2020年MPA复习辅导：管理学笔记10

现在正是2020年MPA考试的紧张备考时间，对于管理学专业考试的复习来说，笔记尤为重要。今天坦途网MPA考试频道小编为帮助同学们更好的备考，特意整理了这篇MPA管理学笔记，希望你们收藏作为备考资料。 

第二节、组织设计

一、组织设计的含义

含义：管理者为实现组织的目标而对组织活动和组织结构进行设计的活动。

要求和原则：1、有利于实现组织目标的原则;

2、整体协调的原则;“配合性设计”

3、突出重点的原则;

4、因事设职的原则;

5、权责结合的原则;

6、规范标准化和制度化原则;

西拉季认为：影响组织设计的因素有环境、战略、技术、组织结构。

彼得斯和比沃特曼认为：影响组织设计的因素有战略、环境、结构、制度、人员、共同的价值观和作风。

影响组织设计的因素：

1、组织环境：主要是外部环境，即处于组织外部并对组织具有影响的因素和条件的总和。

二、组织设计的内容

包括：管理幅度和管理层次设计、组织职能设计、组织部门设计、组织职位设计、组织职权设计、组织人员配备。

1、管理幅度和管理层次设计

(1)管理幅度设计：是指一位管理者直接有效地管理和控制下属人员的数量，它实际体现着一位管理者直接管辖的部门或次级组织的数量，体现着该管理者直接控制协调的业务活动能力。

影响组织幅度设计的主要因素：

1、组织中人的工作能力和素质因素;管理者素质高，管理幅度科加大;下属素质高，管理幅度也可加大。

2、工作内容和特性：a、工作复杂程度高，管理幅度设计要小;

b、工作内容和性质的相似程度高，管理幅度可扩大;

c、计划程度及按计划实施程度高，管理幅度可扩大;

d、管理者需处理的非管理事务多，管理幅度可缩小;

3、工作基础和条件;与管理幅度成反比关系。

4、组织环境和组织状况;

格丘纳斯：当管理者直接下属的数量以数学级数增加时，该管理者与其直接下属之间的相互影响、这些直接下属相互之间的的数量就会以几何级数增加。

(2)管理层次设计：

管理层次：组织纵向结构的等级，体现着组织的纵向分工和各个等级层次不同的管理职能。

影响因素：除影响管理幅度的因素外，还包括：

1、管理幅度的影响;管理幅度与管理层次成反比关系。

二者关系对组织结构的影响：扁平结构、锥形结构

2、组织的纵向职能;

“安东尼结构”：按照企业组织的职能和相关因素，把企业组织确定为上层、中层、下层三部分

我国划分为5级：中央、省、地市、县、乡

3、组织效率的要求;

遵循的原则：1、层次节制：次级层次必须服从上级层次的领导、指挥、制约和监督;

2、分层管理：组织中一个层次只管理次级层次;

2、组织职能设计

组织职能：组织在活动和管理过程中的基本职责和功能作用。

组织职能设计：是以对组织职能和职能关系的分析来确定组织的职能结构，进而确定组织的管理层次、部门、职位和岗位的设计工作。

职能设计对组织的结构构成具有基础性意义;体现在：

1、组织职能设计可以使组织目标和战略得到具体的组织落实;

2、组织职能设计可以使得组织的分工明确、职能协调和管理统一;

3、组织职能设计是组织结构设计的基本依据;

组织职能设计的主要任务：

1、根据组织的性质和目标战略，确定组织的总体任务和职能的特性;

2、进行组织职能分解;包括组织职能分类、分解的职能职责化。

3、确定组织的主要职能和辅助职能;

4、明确各职能之间的关系;

组织职能分类的标准：

1、按管理层次划分：高层、中层、基层

2、按照业务的性质划分：工业、农业、国防、财政、教育等;

生产、技术、供销、人事等

高等教育、基础教育、职业教育、继续教育等

3、按照工作特点划分：专业性职能、综合性职能、服务支持性职能

4、按照组织活动和管理的不同作用;计划、组织、决策、领导、监督、控制

5、按照是否具有决策领导权;领导指挥职能和参谋咨询职能

组织职能设计的过程：1、职能分析

2、职能分解

3、职能转化

4、职能关系分析和确定

5、职能配置

3、组织部门设计

组织部门设计：就是在分析和组织的职能分类和职能关系以后，从横向的角度把组织的具体任务和配置以特定的组织单位，使得组织职能落实到具体的运行单位的过程。包括确定和划分组织的不同部门，规定这些部门之间的相互关系。

划分组织部门的方法和标准：

1、按照职能设计组织的部门;

2、按照区域设计组织的部门;华北、东北、华东、华中等的划分

3、按照行业和产品设计组织的部门;林业部、农业部、水利部;

4、按照服务对象设计组织的部门;

5、按照特定组织的重要性设计组织的不同部门

对所划分的组织部门之间的关系进行分析和配合，三个方面的基本要求：

1、对工作性质、业务内容和运行方式相同或者相似的部门，进行必要的合并;

2、对相互摩擦甚至绝对排斥和冲突的部门，进行必要的合并或改设;

3、对不同部门的业务、作用和活动之间的程序性因果逻辑关系进行分析，按照这种逻辑关系确定部门之间的联系;

4、组织职位设计

组织中的职位，是指组织中的具体工作职务和职责;

组织职位以特定的职务作为外在标志;职务是组织的公共物品;

组织的职位都体现为具体岗位的工作任务和职责;

组织职位就是组织中的角色结构;

组织职位是组织职能具体体现和落实的基本单位;

从组织职位的意义上来说，组织就是由各种各样的职位及其相互关系组成的有机体;

组织职位设计：就是按照组织职能、具体任务和职责要求对组织中具体岗位的设计。

5、组织职权设计

组织职权：组织各部门、各职位在职责范围内决定事务、支配和影响他人或者集体行为的权力。

组织职权的特点：

组织职权设计的原则：

1、确保命令统一的原则;一个下级只能服从一个上级(注意68页的图)

2、连续分级原则;从组织的最底层职位到组织的最高层职位形成一条明确的连续等级链;

3、权责对称原则;本质上要求职权的配置必须符合组织职能的要求;职权与职位的对称;

4、合理集权和分权的原则;

影响集权与分权的因素：

1、组织的发展过程;从小到大发展起来的组织容易集权;

联合而成的组织容易分权;

2、组织的规模; 规模大组织，分权的可能性大;

规模小的组织，集权的可能大;

3、组织管理者的偏好;以组织的目标和任务作为自己追求价值的，容易分权;

把掌握着多少管理权作为自己追求价值的，容易集权;

4、中下层管理人员的能力和素质;中下层管理人员的能力和素质高，容易分权;

中下层管理人员的能力和素质低，容易集权;

5、组织管理的技术状况;技术状况好的，容易分权;技术状况差的，容易集权;

6、组织环境的因素;

判断权力配置集中或分散的参数：

1、决策的频度。中下层管理者决策的频度越高，数量越多，则权力分散程度越高;反之亦然。

2、决策的幅度。中下层管理者决策的范围广，涉及的职能事务多，则权力分散程度越高;反之亦然。

3、决策的重要性。中下层管理者决策的影响范围大，需要的组织资源多，则权力分散程度越高;反之亦然。

4、中下层决策受控制的程度。组织中中下层管理者的决策受高层管理者的控制程度越低，表明该组织权力配置越分散，否则，则表明该组织权力越集中。

在MPA考试准备的过程中，同学们会遇到不少困难，尤其对于跨专业考生的专业课来说，备考难度更大。但是如果报辅导班来复习的话，会在很大程度上弥补自己复习的不足，可以大大提高复习效率，节省复习时间。今天的分享先到这里吧，如果你们还想要更多备考资料，就继续关注小编的分享吧！