2018年国家司法考试行政法讲义（5）

>>国家司法考试卷二备考：2018年国家司法考试行政法讲义（5）

>>2018年司法考试英才精品课程

想要成为一名律师，就必须要通过司法考试，这是一个基础也是一个进阶的路径，小编相信每一位法律事务从业者都是公正无私，严于律己的表率。

【核心考点】

1.国家赔偿的构成要件：主体、行为、结果、因果、时间

2.行政赔偿：范围、赔偿请求人和赔偿义务机关、行政赔偿程序、行政赔偿诉讼

3.司法赔偿：归责原则、不予赔偿的情形(赔前不赔后、赔后不赔前)、司法赔偿义务机关(后置)、

司法赔偿程序

4.国家赔偿方式：精神损害赔偿;人身权损害赔偿;财产权损害赔偿;赔偿金支付

1.国家赔偿的构成要件：主体、行为、结果、因果、时间

2.行政赔偿：范围、赔偿请求人和赔偿义务机关、行政赔偿程序、行政赔偿诉讼

3.司法赔偿：归责原则、不予赔偿的情形(赔前不赔后、赔后不赔前)、司法赔偿义务机关(后置)、

司法赔偿程序

4.国家赔偿方式：精神损害赔偿;人身权损害赔偿;财产权损害赔偿;赔偿金支付

45. 2007 年 12 月 5 日，王某因涉嫌盗窃被某县公安局刑事拘留，同月 11 日被县检察院批准逮捕。

2008 年 3 月 4 日王某被一审法院判处有期徒刑二年，王某不服提出上诉。2008 年 6 月 5 日，二审法院维

持原判，判决交付执行。2009 年 3 月 2 日，法院经再审以王某犯罪时不满 16 周岁不予追究刑事责任为由

撤销生效判决，改判其无罪并当庭释放。王某申请国家赔偿，下列说法是错误的?( )

A.王某既可以书面申请赔偿，也可以口头申请赔偿

B.王某应当自知道自己人身权被侵害之日起两年内申请国家赔偿

C.王某有权获得自 2007 年 12 月 5 日至 2009 年 3 月 2 日期间的国家赔偿

D.王某当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本院专用印章并注明收讫日期的书面凭

证

E.一审法院是本案的赔偿义务机关

46.林某在某仓库偷窃一包化肥，被上海市徐汇区公安分局龙华派出所的干警抓获后，关押在该派出

所，遭该所的干警及联防队员的殴打、刑讯逼供，造成林某脾脏破裂、胸腔内大量积血的伤害后果，经送

医疗抢救后脱险，法医鉴定林某属重伤，对于原告丧失劳动能力的程度，经有关部门鉴定为部分丧失劳动

能力。下列说法不正确的有：( )

A.林某有权请求国家在侵权行为影响的范围内，为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;并请求一定

数额的精神损害抚慰金

B.本案赔偿义务机关的行为与林某的人身伤害是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据

C.赔偿义务机关派出所应当自收到支付赔偿金申请之日起 7 日内向财政部门提出支付申请，财政部

门应当自收到支付申请之日起 15 日内向林某支付赔偿金

D.对林某扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费

47.县工商局以李某经营的餐馆售卖的食品违反卫生规定为由，对其予以责令停产停业 2 个月，罚款

500 元的行政处罚，李某不服申请行政复议，复议机关维持责令停产停业决定，将罚款改为 600 元，李某

不服提起行政诉讼，法院认为该处罚违法而予以撤销，李某遂要求国家赔偿，下列说法正确的有：( )

A.因为属于复议改变，本案的被告和赔偿义务机关为市工商局

B.李某既可以在诉讼中一并提出赔偿请求，也可以自知道权利被侵害之日起 2 年之内单独向工商局提

出

C.赔偿义务机关在作出赔偿决定时并未告知李某行政赔偿诉讼的权利和起诉期限，则李某应当自知道

诉权之日起 3 个月内起诉，但是不得超过知道或应当知道赔偿决定之日起 2 年

D.李某停产停业期间支付的租金应当获得赔偿

E.赔偿义务机关对李某赔偿之后，应当对执行该行政处罚行为的公务员进行追偿

48.关于国家赔偿的方式和标准，下列说法错误的是：( )

A.在侵害人身权案件中，受害人都将获得精神损害抚慰金

B.王某向赔偿义务机关县法院申请支付赔偿金，县法院应当自收到申请之日起 7 日内，向县财政局

提出支付申请，县财政局应当自收到支付申请之日起 15 日内支付赔偿金。

C.在一起国家赔偿中，海关返还甲公司罚款 10 万元，同时应当支付银行同期存款利息

D.对于死者生前抚养的无劳动能力人支付的生活费标准为参照当地最di生活保障标准执行

考点十二 行政诉讼

【核心考点】

1.受案范围：受理案件(征收征用补偿决定、侵害公平竞争权、行政协议、行政裁决);不予受理的

案件(抽象行政行为、内部行政行为、终局裁决、刑事侦查、行政调解、行政指导、重复处理、暴力侵权、

1.受案范围：受理案件(征收征用补偿决定、侵害公平竞争权、行政协议、行政裁决);不予受理的

案件(抽象行政行为、内部行政行为、终局裁决、刑事侦查、行政调解、行政指导、重复处理、暴力侵权、

程序告知)

2.级别管辖：基层：原则;中院：(专业强：海关;级别高：县政府、中央部门;部门双反案件由高

院指定管辖);复议维持共同告：父随子

3.地域管辖：一般(原告就被告)：经过复议的案件(原机关所在地法院和复议机关所在地法院);特

程序告知)

2.级别管辖：基层：原则;中院：(专业强：海关;级别高：县政府、中央部门;部门双反案件由高

院指定管辖);复议维持共同告：父随子

3.地域管辖：一般(原告就被告)：经过复议的案件(原机关所在地法院和复议机关所在地法院);特

殊(原告加被告)：人身自由的强制措施和行政处罚、人身加财产权的行政处罚和强制措施;不动产案件;

裁定管辖

4.原告：投资人、合伙、股份公司、非国有、农村土地使用权人、受害人、相邻权人、公平竞争权人

5.被告：被授权组织、委托机关、派出机关、被撤销、假共同行为、经批准行为、内设机构、派出机

构、组建机构、经复议案件(共同告、单独告和选择告)

6.第三人：一大一小;共同诉讼;代表人和代理人

7.审理程序：(1)起诉方式：书面加口头。(2)起诉期限：诉作为、诉不作为、诉经过复议的行为。

(3)立案;有诉必接收、有案必登记、立案需当场、判定 7 日内、凭证要书面、欠缺应指释、补正一次

告、上述做不到、投诉找上级、责令加改正、处分直接人。(4)飞跃起诉。(5)简易程序：何时简(当场、

二千、公开、协商)、不得简(重审、再审)、如何简(独任、45 日)、可进退。(6)机关负责人出庭应诉。

(7)行政附带民事诉讼：许、登、两征和裁决、行政附带民事审、当事人需提申请、一般应当开庭前、

正当理由调查时、民事争议单立案、裁决案件可一并、同一审判组织审、行政民事分开判、上诉可以二选

一、未上诉的先生效、一审法院全上交、二审认定有问题、启动程序来再审。(8)调解：赔偿补偿加自由

裁量。(9)二审：原则上开庭审、全面审。(10)再审程序：检察建议.

8.特殊制度：撤诉、缺席判决、被告改变原行为(何时改、如何改、审什么、怎么判)、法律适用(依

据、参照、新旧法衔接)

9.证据：种类和要求、举证责任和期限、证据保全、补充证据、质证、认证

殊(原告加被告)：人身自由的强制措施和行政处罚、人身加财产权的行政处罚和强制措施;不动产案件;

裁定管辖

4.原告：投资人、合伙、股份公司、非国有、农村土地使用权人、受害人、相邻权人、公平竞争权人

5.被告：被授权组织、委托机关、派出机关、被撤销、假共同行为、经批准行为、内设机构、派出机

构、组建机构、经复议案件(共同告、单独告和选择告)

6.第三人：一大一小;共同诉讼;代表人和代理人

7.审理程序：(1)起诉方式：书面加口头。(2)起诉期限：诉作为、诉不作为、诉经过复议的行为。

(3)立案;有诉必接收、有案必登记、立案需当场、判定 7 日内、凭证要书面、欠缺应指释、补正一次

告、上述做不到、投诉找上级、责令加改正、处分直接人。(4)飞跃起诉。(5)简易程序：何时简(当场、

二千、公开、协商)、不得简(重审、再审)、如何简(独任、45 日)、可进退。(6)机关负责人出庭应诉。

(7)行政附带民事诉讼：许、登、两征和裁决、行政附带民事审、当事人需提申请、一般应当开庭前、

正当理由调查时、民事争议单立案、裁决案件可一并、同一审判组织审、行政民事分开判、上诉可以二选

一、未上诉的先生效、一审法院全上交、二审认定有问题、启动程序来再审。(8)调解：赔偿补偿加自由

裁量。(9)二审：原则上开庭审、全面审。(10)再审程序：检察建议.

8.特殊制度：撤诉、缺席判决、被告改变原行为(何时改、如何改、审什么、怎么判)、法律适用(依

据、参照、新旧法衔接)

9.证据：种类和要求、举证责任和期限、证据保全、补充证据、质证、认证

10.一审判决：被告胜(作为+不作为皆驳回);原告胜(作为：撤销+责令重做、确认违法+补救赔偿、

变更判决、确认无效。不作为：履行判决、责令重新处理、给付判决、确认违法+补救赔偿。附带审查规

范性文件：不作为合法依据，在裁判理由中阐明，向制定机关提出处理建议，并抄送其同级政府或者上一

级部门)

11.二审判决：发回重审;遗漏赔偿请求三步走

12.再审判决：发回重审的五种情形(三未两漏)

13.行政诉讼裁判的执行：划拨、罚款、公告、司法建议、拘留

14.政府信息公开诉讼：受案范围(受理：拒绝之诉、内容方式之诉、反公开之诉、信息保护之诉;

不受理：程序之诉、载体之诉、加工汇总之诉、案件信息之诉、主动公开转化为申请公开之诉);被告;

举证责任;裁判类型

10.一审判决：被告胜(作为+不作为皆驳回);原告胜(作为：撤销+责令重做、确认违法+补救赔偿、

变更判决、确认无效。不作为：履行判决、责令重新处理、给付判决、确认违法+补救赔偿。附带审查规

范性文件：不作为合法依据，在裁判理由中阐明，向制定机关提出处理建议，并抄送其同级政府或者上一

级部门)

11.二审判决：发回重审;遗漏赔偿请求三步走

12.再审判决：发回重审的五种情形(三未两漏)

13.行政诉讼裁判的执行：划拨、罚款、公告、司法建议、拘留

14.政府信息公开诉讼：受案范围(受理：拒绝之诉、内容方式之诉、反公开之诉、信息保护之诉;

不受理：程序之诉、载体之诉、加工汇总之诉、案件信息之诉、主动公开转化为申请公开之诉);被告;

举证责任;裁判类型

50.关于行政诉讼受案范围，下列说法正确的是：( )

A.村民甲对县政府作出的土地征收补偿决定不服，向法院提起行政诉讼

B.乙公司对某省政府禁止其产品进入该省市场属于滥用行政权力排除竞争不服而起诉

C.丙公司对某市政府单方解除与其签订的城市污水处理协议行为不服而起诉

D.市民丁被区公安局罚款 2000 元，向该局提出申诉请求返还罚款，该局对其作出书面答复，“罚款

决定合法有效，不予撤销。”丁对答复不服而起诉

51.关于行政诉讼的管辖，下列说法正确的是：( )

A.甲不服县公安局的罚款处罚，向县政府申请行政复议，县政府作出维持复议决定，甲仍不服而起

诉，则甲应当向县法院提起诉讼

B.乙不服区公安分局的拘留处罚，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持复议决定，乙仍不

服而起诉，则本案的管辖法院应当是区公安局所在地或者市公安局所在地的基层法院

C.丙对乡派出所作出的拘留决定不服，既可以向丙所在地的法院提起诉讼，也可以向被告乡政府所

在地的法院提起诉讼

D.丁不服县文化局作出的罚款处罚不服，向市文化局申请行政复议，市文化局不予受理，丁不服向

法院起诉，则既可以向县局所在地法院也可以向市局所在地法院起诉

52.关于行政诉讼管辖，下列说法正确的是：( )

A.某省高院经最高院批准可以确定中级法院跨行政区域管辖行政案件

B.甲对区公安局的拘留处罚不服，同时向其住所地法院和区公安局所在地法院提起诉讼，则应当由

收到起诉状的法院管辖

C.原告向 A 法院起诉，A 法院受理之后发现该案不属于本院管辖，于是将案件移送有管辖权的 B 法院，

B 法院如果认为自己也没有管辖权，有权拒绝移送

D.某市中院根据需要，将自己管辖的行政案件移交下级法院审理

53.关于行政诉讼的地域管辖，下列说法不正确的是：( )

A.县公安局对李某作出罚款 5000 元的处罚，李某申请行政复议，复议机关市公安局作出复议决定改

变了主要事实材料，但是对案件的定性和结果都没有任何变更，李某不服欲起诉，既可以向县公安局所在

地法院起诉，也可以向市公安局所在地法院起诉

B.济南市槐荫区居民孙某拥有的位于历下区的房屋被城建局认定为违章建筑，对孙某作出罚款 10 万

元的行政处罚，孙某不服，则其应当向历下区法院起诉

C.北京市朝阳区居民窦某在东城区经营大排档，与海淀区杨某互殴被东城区城管局罚款 1000 元，并

被行政拘留 5 天，杨某不服，既可以向海淀区法院起诉，也可以向东城区法院起诉

D.工商局执法人员夏某到甲公司的厂房中检查，发现该司存在违法生产行为，工商局由此作出吊销

营业执照决定，甲公司不服，应当向厂房所在地的法院起诉

54.关于行政诉讼的原告，下列说法正确的是：( )

A.甲乙公司共同组建中外合资企业丙公司，乙认为企业的合法权益受到市工商局侵犯，可以自己的

名义提起行政诉讼

B.某合伙企业认为市工商局的行政决定侵犯其合法权益，则各位合伙人应当以自己的名义提起诉讼，

并推选 1 至 5 名诉讼代表人参加庭审

C.某股份公司股东认为市政府的行政处罚决定侵犯其合法权益，可以公司名义提起诉讼

D.某集体企业被县政府决定撤销，则企业和其法定代表人都有权以自己的名义提起诉讼

55.关于行政诉讼第三人，下列说法正确的是：

A.村民甲因为外出务工，将自家承包的土地流转给邻居村民乙耕种多年，县政府下发通知要求所有

村民改种大蒜，乙因为坚持种植小麦而被县政府处罚，乙以县政府为被告提起诉讼，甲认为本案的审理涉

及自己与乙之间的流转协议，有权向法院申请以第三人的身份参加诉讼

B.甲乙丙共同殴打丁，区公安分局对甲拘留 10 天，乙拘留 5 天，对丙未作出处罚，丁认为该处罚决

定太轻不服而起诉，则甲乙丙都是本案的第三人

C.甲乙丙共同殴打丁，区公安分局对甲拘留 10 天，乙拘留 5 天，对丙未作出处罚，丁认为该处罚决

定太轻不服而起诉，法院经审理作出变更判决，即甲拘留 5 天，乙拘留 10 天，甲乙对该判决都不服，则

二人皆可以向上一级法院提起上诉

D.张某经区规划局许可临江建一房屋，区水利局认为该房屋距离江堤过近影响防洪而作出责令拆除

决定，张某不服，以区水利局为被告提起诉讼，则区规划局为本案第三人

56.关于行政诉讼，下列说法正确的是：( )

A.120 户居民对区工商局许可紧邻居民小区建化工厂不服，向法院提起诉讼，法院应当将其作为共同

原告合并审理

B.县环保局对两个向江水中排放污水的化工厂分别作出罚款 50 万元和 40 万元的处罚，二厂均不服，

向法院提起诉讼，法院应当将案件合并审理

C.120 户居民对区工商局许可紧邻居民小区建化工厂不服，向法院提起诉讼，应当推选 1 至 5 名诉讼

代表人，诉讼代表人有权自行承认被告诉讼请求

D.县环保局以违反“门前三包”的规定为由，对毗邻的 6 家商店分别处以罚款，此 6 家商店均不服，

在几乎相同的时间里向县法院提起诉讼，法院认为需要的，经当事人同意，可以合并审理，分别裁判

以上就是小编为大家整理汇总的卷二行政法相关知识，更新未完待续，请继续关注坦途网司法考试频道更新，获取完整习题以及其他司法考试备考相关资讯备考资料！立即加入我们，一起学习吧！