2018年国家司法考试行政法讲义（1）

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想要成为一名律师，就必须要通过司法考试，这是一个基础也是一个进阶的路径，小编相信每一位法律事务从业者都是公正无私，严于律己的表率。

【核心考点】

1.合法行政：有法——法律优先(法已规定不可违);无法——法律保留(法无规定不可为)

2.合理行政：公平公正对待、考虑相关因素(不得选择性执法)、比例原则(合目的性、适当性、损

害最小)

3.程序正当：行政公开(保障知情权)、公众参与(参与权、表达权、监督权)、公务回避(实体程序

回避)

4.高效便民：行政效率(积极履行职责、及时履行职责)、便利当事人(减轻当事人程序负担)

5.诚实信用：行政信息真实(全面、准确、真实)、保护信赖利益(行政行为不得随意变更)

6 6. 权责统一：行政效能(赋予执法手段、保证政令有效)、行政责任(行政违法应承担法律责任)、执

法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿

执

法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿

1.关于行政法基本原则，下列说法正确的是：( )

A.交通运输部向社会公布《收费公路管理条例》(修订稿)相关内容，征求意见，这是行政法程序正

当原则的直接体现

B.山东省某地公安局对几名以 1 元赌注炸金花的大学生作出行政拘留 15 天，罚款 3000 元的行政处

罚，该行为明显不当，违反了合理行政原则

C.国务院要求推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“单一号码”登记制

度，直接体现了高效便民

D.行政机关拟定权力清单和责任清单并遵照执行，体现了合法行政原则的基本要求

2.关于行政法基本原则，下列说法错误的是：( )

A.有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，这是诚实守信原则的直接体现

B.按照诚实守信的原则，行政机关因为公共利益需要撤回行政决定的，应当对当事人因此受到的财

产损失予以赔偿

C.行政效能是高效便民原则的要求

D.行政机关雇佣临时工执法，违反了合法行政原则

考点二 行政组织

【核心考点】

1.国务院六个儿子十六个孙子(组成部门：基本职能、直属机构：专门独立、部委管理国家局：特定);

三个大儿子有规章制定权

2.国务院行政机构的设立程序

3.议事协调机构(无机构、无人员、无编制、无措施)

4.部门司级、处级内设机构设立程序

三个大儿子有规章制定权

2.国务院行政机构的设立程序

3.议事协调机构(无机构、无人员、无编制、无措施)

4.部门司级、处级内设机构设立程序

5.设置和编制管理的内容

6.地方政府行政机构的新设、协商、内设

7.地方政府议事协调机构的设立

8.地方政府编制管理

5.设置和编制管理的内容

6.地方政府行政机构的新设、协商、内设

7.地方政府议事协调机构的设立

8.地方政府编制管理

3.关于中央行政机关，下列说法正确的是：( )

A.在特殊或者紧急的情况下，经过国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措

施

B.国务院机构编制管理机关负责对国务院行政机构的机构设置和编制执行情况进行监督检查

C.国务院议事协调机构设立司级内设机构，需要经过国务院批准

D.国务院组成部门管理的国家局只能设立处级内设机构，不得设立司级内设机构

4.关于地方政府机构设置和编制管理，下列说法正确的是?( )

A.上海市松江区政府的两个行政机构合并，应当依法报市政府机构设置和编制管理机构决定，并报

市人大常委会备案

B.广州市两个行政机构之间对职责划分有异议协商不一致的，应当提请广州市政府提出协调意见，

报广东省政府决定

C.深圳市政府有权根据需要设立议事协调机构，不需经过广东省政府批准

D.青岛市为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，但是没有规定其撤销的条件和期限

E.昆明市公安局两个内设机构的合并，应当报昆明市政府审批

考点三 公务员

【核心考点】

1.录用试用期、禁止考试人员

2.聘任制公务员(签合同、定期限、可仲裁)

3.回避(任职回避、地域回避、公务回避、离职回避)

4.辞职;辞退

5.处分(设定、权限、效果、适用、解除、复核申诉)

1.录用试用期、禁止考试人员

2.聘任制公务员(签合同、定期限、可仲裁)

3.回避(任职回避、地域回避、公务回避、离职回避)

4.辞职;辞退

5.处分(设定、权限、效果、适用、解除、复核申诉)

5.关于公务员法，下列说法正确的是：( )

A.县环保局科长王某在定期考核中被定为不称职，其可以在知道该结果之日起 30 日内向县环保局提

出复核申请，并在接到复核决定之日起 15 日内向上级公务员主管部门提出申诉

B.县公安局聘任一名任期为 5 年的公务员，聘任合同中应当约定试用期，试用期为 1 至 6 个月

C.市财政局副处长谭某受到撤职处分，应当同时降低其级别和工资待遇

D.公务员华某因公外出，无正当理由逾期不归连续超过 10 天而被辞退

E.公务员职务与级别的对应关系，由国务院规定

F.对公务员的定期考核采取年度考核的方式

G.县人社局科员张某同时有 3 个违纪行为将应受到记大过处分，可以执行记大过 54 个月

6.下列关于公务员回避制度的做法，正确的是：( )

A. 甲是市公安局法制处处长，甲妻是市公安局治安处科员

B. 人民银行处长丙辞职后第 2 年到商业银行出任高管，由于其违反了回避规定，应当由县级以上工

商行政管理部门没收其从业期间的违法所得，并根据情节轻重，对接收单位处以其违法所得 1 倍以上 5 倍

以下的罚款

C. 丁是工商局局长，其女在该局审计处任科员

D. A 是环保局处长，受命带队进驻一家企业查处违法排污，该企业总经理向保护局申请 A 回避，理由

是其与 A 是情敌

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