2018年国家司法考试卷二行政诉讼模拟题19

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1. [单选题]下列说法中错误的是：

A.在一项行政诉讼过程中，第三人吴某提出证据证明，该市公安机关在处理打架斗殴案件中所采用的鉴定结论不明确，因此，人民法院不应采纳该鉴定结论

B.在一项行政诉讼中，原告林某申请证人甲出庭作证，则林某的申请应当在举证期限届满之前提出

C.在某一行政诉讼案件审理过程中，原告认为药品检查机关对检验的药品样品的提取过程不符合操作规范，致使样品被污染，要求相关一名药品检查人员出庭作证，法庭认为，行政执法人员不能作为证人，于是对该原告的申请不许可

D.在一项行政案件的二审诉讼中,第二审人民法院发现原审判决遗漏了一位必须参加诉讼的当事人，于是二审法院裁定撤销原审判决，发回重审

参考答案：C

答案解析：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第62条，对被告在行政程序中采纳的鉴定结论，原告或者第三人提出证据证明有下列情形之一的，人民法院不予采纳：(1)鉴定人不具备鉴定资格;(2)鉴定程序严重违法;(3)鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。因此选项A正确。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第43条第1款，当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。因此选项B正确。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第44条，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证：(1)对现场笔录的合法性或者真实性有异议的;(2)对扣押财产的品种或者数量有异议的;(3)对检验的物品取样或者保管有异议的;(4)对行政执法人员的身份的合法性有异议的;(5)需要出庭作证的其他情形。因此C选项中所陈述的情况属于《证据规定》第 44条第(3)项的情况，法院应当允许药品检查人员出庭作证。根据《行政诉讼法解释》第71条第1款规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。因此选项D中法院的做法是正确的。

2. [单选题]法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?

A.确认被告重新作出的具体行政行为违法

B.确认被告重新作出的具体行政行为无效

C.判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为

D.判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议

参考答案：D

答案解析：《行政诉讼法解释》第54条第3款规定：“行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第54条第(二)项、第55条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3款的规定处理(向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议)。”选项ABC错误，选项D正确。

3. [单选题]赵二黑向建设局申请建房许可，建设局作出准予许可决定。赵二黑的邻居李小白以建设局的许可决定侵犯了自己的宅基地权益为由，向人民法院提起行政诉讼。在诉讼中，建设局没有向法院提交证明许可决定合法的证据，但赵二黑向法院提交了确实可以证明建设局的许可决定合法的证据。请问本案法院应作出何种判决?

A.法院应判决撤销该许可决定

B.法院应判决维持该许可决定

C.法院应判决确认该许可决定违法

D.法院应判决驳回李小白的诉讼请求

参考答案：D

答案解析：《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第8条规定：“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，与被诉行政许可行为有利害关系的第三人可以向人民法院提供;第三人对无法提供的证据，可以申请人民法院调取;人民法院在当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的情况下，也可以依职权调取证据。第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。”本案中，虽然建设局没有提供证明被诉行为合法性的证据，但利害关系人赵二黑提供的证据能够证明行政许可行为合法，故人民法院应当判决驳回原告李小白的诉讼请求。选项D正确。

4. [单选题]下列关于国家行政机构的说法哪一项是错误的?

A.国务院国有资产监督管理委员会是国务院组成部

B.国务院法制办公室属于国务院的办事机构，不具有独立的行政管理职能

C.全国人大常委会有权决定将国务院人事部、劳动和社会保障部合并为人力资源和社会保障部

D.将中国民用航空总局调整为交通运输部管理的中国民用航空局，由国务院决定

参考答案：A

答案解析：国资委是国务院的直属特设机构，并不是国务院的组成部门，选项A表述错误，应选。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条第5款规定：“国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。”故选项B正确，不选。第7条第2款规定：“国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定;在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。”故选项C正确，不选。第8条规定：“国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”民用航空局是部委管理的国家局，其设立、撤销或者合并由国务院决定，故选项D正确，不选。

5. [单选题]四鹿公司因偷税漏税被所在市地税局罚款5万元，四鹿公司不服申请行政复议，行政复议机关认为四鹿公司确实构成偷漏税，决定对其处以罚款8万元。四鹿公司不服拟提起行政诉讼，则下列说法中正确的是：

A.该省政府规章规定对实行省以下垂直管理的机关的行为不服的只能向上一级主管部门申请行政复议，但依据行政复议法及其实施条例，甲公司有权选择向上一级税务机关或者本级政府申请复议

B.行政复议机关的决定是正确的，其有权撤销或者改变下级行政机关的决定

C.涉及到税务纠纷四鹿公司应当先申请行政复议

D.人民法院应当撤销行政复议机关的决定

参考答案：D

答案解析：《行政复议法实施条例》第24条规定：“申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议;省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。”本条中规定省、自治区、直辖市另有规定的则按其规定办理。可知选项A中应按省政府规章规定办理，故选项A说法错误。第51条规定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。”本案中复议机关加重了对四鹿公司的处罚，是不正确的，故选项B错误。《税收征收管理法》第88条规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。……”本案中四鹿公司是对税务机关的处罚决定不服，不是纳税争议案件，不属于复议前置案件，四鹿公司可先申请复议也可直接提起行政诉讼，故选项C说法错误。《行政诉讼法》第54条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：……(二)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：……⒊违反法定程序的……”复议机关加重了对四鹿公司的处罚，复议决定违法，所以法院应当撤销。故选项D正确。

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