2018年国家司法考试卷二行政诉讼模拟题17

>>司法考试卷二模拟练习题：2018年国家司法考试卷二行政诉讼模拟题17

>>2018年司法考试英才精品课程

21. [多选题]甲乙因琐事发生纠纷，甲将乙打成轻微伤，乙将甲打成轻微伤。公安机关对甲作出罚款200元的行政处罚，对乙处以行政拘留10天的行政处罚。乙对公安机关对甲作出的行政处罚不服，经复议后，向人民法院提起行政诉讼，甲作为第三人参加诉讼。关于本案，正确的说法是：

A.甲有权对一审判决提起上诉

B.人民法院有权变更公安局对甲的处罚

C.作为被告的公安机关有权提起反诉

D.如果甲对一审判决提起上诉，乙也对一审判决提起上诉，则甲、乙均为二审的上诉人

参考答案：A,B,D

答案解析：《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”《行政诉讼法解释》第24条第2款规定：“第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。”对乙的处罚，甲有利害关系，可以作为本案的第三人。故A选项正确。《行政诉讼法》第54条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：……(四)行政处罚显失公正的，可以判决变更。”据此，B选项正确。注意此项是人民法院在行政诉讼中唯一可以做变更判决的规定。甲乙两人在本案中处于同等的情形下，却没有受到同等的对待，对乙的处罚显失公正，所以法院可以作出变更判决。故B选项正确。在行政诉讼中，行政诉讼被告是恒定的，只能为作出具体行政行为的行政机关，据此，C选项错误。《行政诉讼法解释》第65条第1款规定：“第一审人民法院作出判决和裁定后，当事人均提起上诉的，上诉各方均为上诉人。”据此，D选项正确。

22. [多选题]2007年春节期间，某市居民陈某在乘坐火车时给其外孙女带了一些烟花，陈某认为自己只是带了很少的一部分烟花，不会产生什么危害。但是在火车上听到关于携带危险品的危害后，主动向火车乘务员报告，及时处理了这些烟花。随后列车长以陈某违反国家关于火车上禁止携带易燃易爆物品的规定，决定对其进行处罚。则下列说法正确的有：

A.对陈某的处罚应当从轻或者减轻

B.若列车长在处罚之前没有听取陈某的申辩，但是仅仅给予警告，则陈某不能提起行政诉讼或者申请行政复议

C.若陈某提出行政复议，复议的被申请人是该乘务组所在车务段

D.若列车长在处罚之前没有听取陈某的申辩，该处罚行为无效

参考答案：A,D

答案解析：根据《行政处罚法》第27条第1款规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。A选项属于第(一)项规定的主动消除违法行为危害后果的情形，应当依法从轻或者减轻行政处罚。故A选项正确。根据《行政处罚法》第6条第1款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。因此无论处罚多么轻微，只要行政机关在给予行政处罚时没有听取行政行为相对人的陈述、听取其申辩，相对人就可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。至于处罚轻微并不是考虑的条件。故B选项错误。该车乘务组所属的车辆段并不能作为行政主体，行政复议的被申请人应当是运营该趟列车的铁路分局。国家铁路运输企业行使法律、法规赋予的行政管理权，只有铁路分局才具有行政主体资格，对其行为不服，可以提起行政复议。故C选项错误。根据《行政处罚法》第3条，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。故D选项正确。

23. [多选题]1998年胡某取得某商品房的房产证。2002年5月其儿媳曹某以委托代理人身份到某市房管局办理换证事宜，在申请书一栏中填写“房屋为胡某、胡某某(胡某的儿子)共有”，但胡某后领取的房产证中在共有人一栏空白。2006年胡某将此房屋卖给王某，并到某市房管局办理了房屋转移登记手续，王某领取了房产证。胡某某以他是该房屋的共有人为由向某市人民政府申请复议，某市人民政府以房屋转移登记事实不清撤销了房屋登记。王某和胡某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是：

A.胡某某和曹某为本案的第三人

B.某市房管局办理此房屋转移登记行为是否合法属于本案的审查对象

C.某市房管局为胡某办理换证行为是否合法不属于本案的审查对象

D.曹某是否有委托代理权是法院审理本案的核心

参考答案：A,B,D

答案解析：曹某仅为到某市房管局办理换证事宜的委托代理人，与市政府的复议决定没有法律上的利害关系，故根据《行政诉讼法》第27条规定，不能作为本案的第三人，A选项表述错误，当选。根据《行政诉讼法解释》第7条第(三)项规定，复议决定撤销原具体行政行为处理结果的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”。根据《行政诉讼法》第25条第2款规定，本案中，王某和胡某不服应以市人民政府为被告向法院提起行政诉讼。法院审查的对象是市政府的复议决定。故B表述错误，当选。根据《行政诉讼法解释》第7条第(3)项规定，复议决定撤销原具体行政行为处理结果的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”。根据《行政诉讼法》第25条第2款规定，本案中，王某和胡某不服应以市人民政府为被告向法院提起行政诉讼;而根据不告不理原则，本案中受诉法院审查的对象是市政府的复议决定，法院审理的核心是市政府的复议决定的合法性，故C选项说法正确，不当选。曹某是否有委托代理权是民事法律关系，本案中受诉法院审查的对象是市政府的复议决定，法院审理的核心是市政府的复议决定的合法性。故D表述错误，当选。

24. [多选题]对于下列行政行为，人民法院应当审查的是：

A.某县民政局在春节来临之际，根据生活困难程度不同，按每人100—200元的标准向低保户发放过节补助。李某一家五口获得每人100元的补助，但李某认为县民政局的行政不合理，其应当获得每人200元的补助，并以此为由提起行政诉讼

B.张某因扰乱公共秩序情节较重，被民警依法处以罚款五百元的治安管理处罚。张某认为处罚过重，提起行政诉讼

C.某县人民政府向全县经销商发布一公告，规定凡经销该县甲企业产品的经销商可获得低息短期贷款的优惠政策。该县甲企业的唯一竞争对手乙企业以该规定侵犯了其公平竞争权为由提起行政诉讼

D.王某申请行政复议后，复议机关逾期不做出复议决定。王某提起行政诉讼，要求复议机关予以受理。

参考答案：B,C,D

答案解析：《行政诉讼法》第5条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”A选项中，李某以县民政局的行为不合理为由提起行政诉讼，不予审查。故A选项错误。《行政诉讼法》第54条第(四)项规定：“行政处罚显失公正的，人民法院可以判决变更”。由此可见，人民法院有权对显失公正的行政处罚进行审查。B选项中张某认为处罚过重，即为这种情况，故B选项正确。该县的这一规定表面上针对的是该县所有现在的和将来可能的经销商，实则是针对甲企业一家，故其针对的是特定对象，不符合抽象行政行为对象不特定的标准。因此，C选项貌似抽象行政行为，实则为具体行政行为，人民法院依法有权进行审查。故C选项正确。《行政诉讼法解释》第22条规定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。D选项中，复议机关逾期不做出复议决定属于复议机关不作为案件，人民法院有权进行审查。故D选项当选。

25. [多选题]《治安管理处罚法》加强了对被处罚人的保护，主要体现在以下几个方面：

A.将“尊重和保障人权”作为基本原则，规定在总则当中

B.对合并执行拘留处罚的时间进行了限制，规定最长不得超过30日

C.合理规定了拘留处罚的实际执行天数，规定被处罚人被限制人身自由的时间应当折抵行政拘留时间

D.取消了复议前置的限制，当事人对治安处罚决定不服，可以不经复议，直接提起诉讼

参考答案：A,C,D

答案解析：《治安管理处罚法》第5条第2款规定：“实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。”故A选项正确。《治安管理处罚法》第16条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”据此，B选项中所说的30日错误。故B选项错误。《治安管理处罚法》第92条规定“对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。”故C选项正确。《治安管理处罚法》第102条规定“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”故D选项正确。

以上就是小编为大家整理汇总的2018年国家司法考试相关资讯，更新未完待续，请继续关注坦途网司法考试频道更新，获取完整习题以及其他司考备考资料！