事业单位申论考试真题2

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资料2

2016年9月12日上海警方通报，7人涉嫌编造传播“上海9月起施行购房信贷新政”谣言被刑事拘留。消息一经公布，火爆异常的上海楼市和离婚潮迅速降温。

谣言给上海楼市造成巨大震动，扰乱了购房者的心理预期，制造出“恐慌式离婚”这样滑稽的社会现象。而造谣者之目的，竟是为了提升个人房产销售业绩。这种为了一己之私、严重破坏社会安定的行为，不仅造成了上海房产市场的不稳定，而且给社会和谐稳定带来严重影响。

尽管上海住建委8月29日紧急辟谣，明确表示“没有研究过此类政策”。但应急信息发布仍未能阻止前往离婚登记处的人群。

从谣言的内容以及传播方式来看，这次上海房贷的谣言应是经过了精心地策划，对目标人群、市场情绪的把握非常精准。近年来，房地产中介行业发展较快，有一些不良中介虚报房源、哄抬房价谋取非法收益，严重损害了消费者权益，扰乱了房产交易市场秩序。甚至，有中介公司将一条面积为10平方米左右的过道，炒作成售价150万元的“学区房”。如果任由不良中介兴风作浪、扰乱市场秩序，坑害的将不只是消费者。

不仅是房地产行业乱象如此，曾几何时我们还看到过这样的报道：某县的一位副局长，因在全县的一个任务动员大会上睡觉，被县委就地免职并被立案审查；某学院要求，大一新生长假期间不得离校，须参加班级组织的活动；高速公路上的应急车道被占，让救援车辆无法第一时间赶至车祸现场，最终造成受伤司机没能及时得到救治……

县领导与某学院的这些做法，就算初衷是好的，但有没有违反相关法律法规，是不是另一种“权力的任性”？“占道”这样的普遍现象，究竟只是事关“文明”，还是需要在法律层面上严格执行？法律要不要“责众”，怎样提高普通人的违法成本？

事实上，争论中还有一个现象，不少人对“说免就免”的做法持肯定态度，认为整肃党纪就该有非常手段。而在键盘上狠批“占道”的不少人，生活中自己也常常容易成为占道者。这从另一个侧面也说明，从领导干部到普通百姓，法律意识的强化任重道远。以一种错误纠正另一种错误；只愿意讨论漏洞、不愿意践行应用；只习惯合意则取、不习惯依法办事；只希望法不责众、不相信身体力行，这样的心态和行为，恐怕只会延缓社会进步的节奏，并不能让自己的权利有一个确定性的未来。

资料3

人民网论坛组织几位专家一起讨论了如何解决“遇事找人不找法”的难题，以下是几位专家的观点：

专家A：一定要让执法的、掌握资源和利益的人坚守原则，不枉法，不徇私舞弊，一堆金砖摆在面前，这些人不敢动，不能动，要是动了就是十几倍，几十倍的代价。抽打偷嘴牛的鞭要重，牛才能清醒自己该干什么，不该干什么。解决好了把权把利的，才能解决好想从“颈口”过的，过的人才能依序、依法、依规。大力宣扬，要营造法制办事便利、法制办事公正公平的社会氛围。总之，要在法制框架下帮助群众办好事，在过程中宣传法制，而不是到大街上摆个摊，发发宣传单就了事。

另外政府依法办事了，要有底气对无礼的群众说不，不要怕“折腾”、怕“掉帽”。现如今，有的干部一听群众闹腾，心里就虚，干嘛虚呢，依法依规办的，就挺直腰杆，细语引导，群众是愿意听办事员指引的，这次你给他讲了怎么做，他下次如果再遇到这样的问题，就会按照规章制度来办。或许，我们可以更深层的推想，有人知道他办好了这件事，就向他咨询，然后咨询的人又按照规章要求来找你办好了同样的事。这就是一个良性循环，就是走向找法的路。

找法而不找人，对于我们来说是一场持久战。理解、感受、相信、运用法治，这是一个系统工程，现如今我们已经打开了这扇门，围绕这四个方面开展治人工作，一点一滴在人民群众心中积累法治，群众心中法治的匣子打开了，遇事不找法而找人的现象才会有所改观。

专家B：法律是庄严而神圣的存在，作为普通公民，并不会一开始就舍弃走法律途径解决问题这条路，但如果这条路走不通，就会寻找其他途径。为何走不通？原因在于有人背后操控，改变了法律执行程序，于是公众意识到法律背后那只“手”才是关键，只要牢牢抓住这只“手”，就等于抓住了法律的“七寸”，让法律服务于个人。

要改变“遇事找人不找法”现象，就必须砍掉随意支配法律那只“手”，把法律“解放”出来，不再受制约，换句话说就是树立起法律的权威，让任何人都无法凌驾于法律之上，营造出知法守法的良好氛围。那么，要怎样砍掉支配法律的那只“手”，“解放”法律呢？

首先，必须认识到这只“手”是怎么来的。所谓支配法律，事实上是支配执行法律的人，什么可以支配执法法律的人？权力。设想，如果执法者不按照权力行使者意愿行事，他还能坐稳那个位置吗？一旦执法者听命于权力行使者，权力“触角”就变成了支配法律的“手”。

因此，砍掉支配法律的“手”，关键在于斩断权力“触角”，让权力无法左右执法者意志。斩断权力“触角”，就必须约束好行使权力的人，让他们严以用权。在目前的体制下，要达到这个目标，需要从两个方面进行努力：一是要对行使权力的人加强思想教育，矫正他们的“权力观”，让他们敬畏法律，主动去遵守法律；二是要加强检查力度，严肃处理那些滥用权力干扰办案的领导干部，提高“违规成本”，让所有行使权力的人懂规矩、守纪律。

当然，要彻底解决问题，还需探索并建立一套完备的监督管理机制，规范权力运行，让权力“触角”不敢乱伸，如此方能将法律完全“解放”出来，重塑法律公信力，改变“遇事找人不找法”现象。

专家C：要使民众“遇事找法”必须先让他们信法。只有他们相信法律的公正，他们才能去寻求法律途径解决问题。这就要求各地政府依法办事，不能以权压人、以权办事。只有政府部门带头遵守法律、带头用法律解决问题，拒绝金钱案、人情案存在，形成依法办事的良好氛围，才能增加到民众对法律的信任程度。同时让民众信法还要做好宣传引导工作，要在民众中广泛宣传依法办事的好处，同时降低民众“遇事找法”的成本，特别是要扩大法律援助的实施范围，让法律的“保护伞”触手可及，使民众每一个问题都能以最低的成本获得法律援助而得到解决。只要信法用法的氛围形成，民众“遇事找法”才会成为可能。

民众既信法又“遇事找法”是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。引导民众信法和“遇事找法”并不是要求民众遇到什么事都诉诸公堂，而是要培养他们依法办事的习惯。最高人民法院的“诉非衔接”试点，就是为了帮助群众信法和“遇事找法”而进行改革试点，通过调解组织和调解员在平日的工作中提前知晓矛盾，提前介入依法化解矛盾，让矛盾纠纷化解在源头。这也是通过法律解决问题，提高民众“遇事找法”意识的途径之一。

专家D：纵观目前反腐现状，一批落马官员，有的是以权谋私，有的是为别人开天窗、留后门，有的是为亲属牟利，这些落马者大多是由于对党纪国法的蔑视，而最终走上不归之路。试问，官员干部都不守规矩讲纪律，何以在群众中树立威信？何以让法治理念扎根群众心窝？毋庸置疑，要改变过去遇事不找法而找人的现象，就要抓住“关键点”，从官员干部们抓起，将依法治国理念刻在心中，依法为群众办好事、办成事，让群众真正看到、体会到“法律面前人人平等，谁都没有超越法律的特权”，唯有种下法治理念，才能收获法治文明。

专家E：国人自古受“君子不器”思想的影响，重结果而轻过程，为达目的，不择手段，将法律程序置之脑后，肆意而为。然而，法律高于一切人情，既不能被道德绑架，亦不能被舆论挟制。“在要求法治产生之前，应该先要求可以使法治成长的民众。”无论执法者还是当事人，都有责任维护法律的权威，这样做，表面上是对法律的尊重，根本上却是对当事人利益的维护。这就要求法律从业者必须在法律规定的范畴内展开工作，遵守基本的职业道德，提升自身职业素养，在推动法治进步的过程中有所作为。作为公民，更应自觉自律，遵守法律程序，遇事诉诸法律手段，将人情归于人情，法律归于法律。

而以上所述的一切努力都必须有制度的保证,脱离了制度约束，一切努力都将成为“无根之浮萍”，难以长久。有了制度，执法不严、执权不公者将受到惩罚，找人者要尝到活动于制度之外的“恶果”；执法为公、执权为公者将受到尊重，可以享受“伸张正义”的快乐；遵守法律程序的当事人能有“得见青天”“终偿所愿”之感。所以，“尝到制度的厉害”是关键，也只有让制度独立于人情之外，独立于掌权者范围之外，让所有人活动在法律的“穹顶之下”，才能真正实现人人敬法、遵法、守法，人人梦想得以实现的法治环境。

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