2018年咨询工程师《工程项目组织与管理》讲义16

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第三节　项目经理

一、项目经理的作用

（一）项目经理

工程项目的项目经理是工程项目承担单位的法定代表在该工程项目上的全权委托代理人，是负责项目组织、计划及实施过程，处理有关内外关系，保证项目目标实现的项目负责人，是项目的直接领导与组织者。从严格意义上说，只负责沟通、传递指令，而不能或无权对项目制订计划、进行组织实施的负责人不能称为项目经理，只能称为协调人。

（二）工程咨询项目经理的种类

按建设工程管理的阶段划分，工程咨询项目经理基本上可分为这样几种：

1．项目策划与决策阶段的项目经理

在这一阶段，项目经理主要负责项目决策前各类咨询项目的组织管理工作，包括各类产业规划、地区规划、投资机会研究、项目建议书、可行性研究报告及相关评估等。

2．项目准备阶段的项目经理

在这一阶段，项目经理主要负责从项目获得批准到项目施工前的有关设计与部分设备与工程的招标等咨询项目的组织管理工作，包括项目方案设计、初步设计、施工图设计、招标文件准备等。

3．项目实施阶段与竣工阶段的项目经理

这一阶段的项目经理主要负责项目的组织工作，以及设备采购监造等。项目准备阶段的项目经理的职责也会延伸到这一阶段，如组织设计人员提供设计交底、设计变更、项目验收等。

4．多阶段组合的项目经理

在实际工作中，项目经理有时负责多阶段的项目组织管理工作，如项目的可行性研究与设计工作接续进行，或设计与项目监理接续进行，或者直接负责项目的全过程管理。

（三）项目经理的位置

项目经理的位置是指项目经理在公司中同其他经理之间的位置关系。

1．项目经理与部门经理的比较

（1）项目经理与部门经理在公司中所担任的角色、责任、义务等均有不同。部门经理一般是公司的一个专业部门负责人，限于对某一方面的专业技术或职能进行管理。因此，项目经理在确定其项目团队的人员时，往往要通过人员所在部门的部门经理及人力资源部经理；确定费用时可能要通过财务部门经理。

（2）项目经理在项目确定后对经费的具体使用、工作安排及项目计划控制等有一定的决定权，但在项目技术的选择及专业人员的安排使用上部门经理有一定的影响力。

（3）项目经理在项目工作结束后，其工作职责也就基本完成，而部门经理的职责往往不是和项目结束与否相关联的。

（4）项目经理负责项目的工作和项目团队，而部门经理负责本部门的业务和人员。

2．项目经理与公司总经理

项目经理必须取得公司总经理的支持与信任，否则在资源获得等方面容易出现困难；项目经理一般由公司高层领导任命，工作绩效也由高层考核。因此，项目经理的权限、其培养与发展往往是由高层决定。

（四）项目经理的作用

1．保证项目目标的实现

在项目进行中，项目经理要根据项目进度及具体情况，及时与项目客户或委托方进行沟通，调整项目的方向、工作重点和工作进度等，确保项目的实施成果满足客户或委托方的需要，保证项目目标的实现。

2．对项目进行有效的日常管理

在日常管理中，项目经理要充分发挥项目团队成员的主观能动性。同时，要加强对成员在项目工作中的指导，对项目运行中可能出现的问题做出准确的预测与判断。

3．进行项目具体事务决策

项目经理是项目的具体决策者与指挥者，在一定程度上相当于公司法人代表在项目中的代理人。对于项目运行中出现的矛盾，项目经理要及时处理，进行决策，必要时还要请示上级决策者。

需项目经理决策的问题一般有：计划进度的调整，项目工作方案的变更，项目团队人员分工的改变，项目技术方案的修改等。

与其他决策一样，项目经理在重大问题决策时，要注意调查研究，听取多方意见，必要时进行多方案比选和专家论证。

二、项目经理的选择

（一）项目经理的能力与素质

1．项目经理的能力

（1）决策能力。

（2）领导能力。

（3）沟通与谈判能力。

（4）应变能力。

（5）业务技术能力。

（6）综合分析能力与表达能力。

（7）其他能力。除上述能力要求外，根据项目的具体情况，有时还要求项目经理具备其他一些能力。

2．项目经理的素质

项目经理的素质主要表现在品格与知识两个方面，具体有：

（1）良好的社会道德。

（2）高尚的职业道德。

（3）性格素质。在项目经理的工作中，做人的工作占相当大的部分。所以要求项目经理在性格上要胸襟豁达、性格开朗，易于与各种人相处；既要自信有主见，又不能刚愎自用；要坚毅，经得住失败和挫折。

（4）学习与思维的素质。项目经理必须善于学习，包括从书本中学习，更要向团队成员、外部甚至顾客学习。另外项目经理还要有一个正确的思维方式，对事物有自己的认识，这样才能明辨事物的内在规律与主要矛盾，找到解决问题的办法。

（5）较宽的知识面。

（二）项目经理的选择途径

1．项目经理的选择原则

（1）要有一定类似项目的经验。

（2）有较扎实的基础知识。

（3）要把握重点，不可求全责备。

2．项目经理的选择方法

目前项目经理的产生主要来自公司内部，也可以从外部专家中选聘。

（1）公司或部门内部产生。项目经理在公司内部产生一般首先要通过公司内部的标准性考察。正常的产生程序是：公司内部自己定一个项目经理候选人标准，这个标准包括实际工作年限、学历、参加项目的数量等；还要通过相关的考试，并达到合格标准；在达到上述标准后，所在单位认为项目经理候选人具备了项目经理资格。具体聘用时根据具体项目的情况，采取组织选定、自荐、内部招聘或几种方式结合来选定项目经理。

（2）外部聘用。大部分工程咨询机构都有自己的专家库，这些专家不但要包括技术专家、经济方面的专家，还要包括项目管理专家。从目前国内情况看，有项目管理专家库的机构还不多。当需要从外部选定项目经理时，项目单位则在项目管理专家库中直接挑选，也有的采取公开招聘的方式。项目经理选定后，要办理相关手续，如签订委托合同等。

（三）项目经理的培养

1．在项目实践中培养

2．放手与帮带结合

3．知识更新

三、项目经理的主要工作

项目经理的工作程序从接受委托或任命起正式开始。在项目经理正式开始工作后，要经过建立工作基础、正式启动项目、管理团队工作和结束项目等步骤。主要内容如下：

（一）建立工作基础

1．了解项目情况，研究工作任务

分析了解项目的重要方法是对项目进行工作结构分解，即WBS，并根据工作分解的最后结果进一步理顺工作思路，为下一步的工作计划做准备。项目经理在组织进行项目工作分解时，应注意以下几方面：

（1）工作结构分解是开展项目工作的一个必经过程。

（2）注意分解的方法。项目分解的方法主要有以下几种：按项目工作内容进行分解；按项目工作过程进行分解；按项目的专业要素进行分解等。

（3）对分解出来的每一工作单元与工作包要明确相关指标与内容。相关指标与内容包括：该项工作的组织职责，工作周期，设备、材料的需求，费用的预算，人力资源的安排，负责人，工作质量要求等；在此基础上，根据需要对每一个工作单元进行成本分解，包括确定直接成本、间接成本等指标；确定每一个工作包的进度信息。

（4）明确工作包内各工作之间的相互逻辑关系。将上述分解过程按形成的逻辑关系进行重新清理与审核，使之确定下来。根据需要可绘制项目网络图。

（5）分解的目的是为了高质量地完成好工作任务。在项目执行时，项目经理要经常根据项目工作分解的文件进行检查、估算，以保证项目实际成本与进度不会突破原来的计划。

项目分解有时是一项很细致的工作，这项工作经常不是项目经理一个人完成的，需要一些专家共同工作，由项目经理组织、在项目团队成员配合下完成的。

2．分析项目相关人员

项目经理的另一项基础性工作就是要对项目相关人员进行分析。

（1）分析相关人员的作用。

1）使项目经理对项目所涉及的各方面关系做到心中有数，以利于今后的协调工作。

2）可以更好地确定项目的方向，有助于调整原方案中不合理的内容。

3）通过对项目相关人群的分析，可以识别哪些是驱动者、支持者和观察者，并确定项目的相关关键人员。

4）项目经理可以从相关人员中选定合适的项目团队成员。通过相关人员分析，有利于确定项目团队的成员，有助于安排项目团队成员的工作任务。

（2）相关人员分析。

对项目相关人员分析可以按以下分类进行：

1）公司内部：

项目所在组织中负责监督管理经营运作的执行层经理；为项目出主意的人和所有为项目传递要求的人；对项目负有全责的项目经理；参加项目工作，受项目经理指导和管理的项目团队成员；参与和组织项目相关工作的其他部门群体，如人力资源部门、财务部门、合同管理部门、行政部门、法律顾问部门等；拥有与该项目相关专业知识的群体或个人。

2）公司外部：

客户或顾客：项目的委托方或项目（产品）的购买、使用者；

合作者：可能与项目合作的团体、个人或组织；

卖主、供应商、立约者：为项目提供各种资源，帮助项目工作的团体、个人或组织；

规定者：制订用于项目管理的规定、法规、方针等的管理机构；

专业团体：可能对项目产生影响，或对项目有兴趣的专业人群；

公众：可能受项目影响或对项目感兴趣的本地、本国或国际群体。

3）其他相关群体。其他相关群体是指：

为项目提供服务的其他人群，如将来为项目产品提供维护的人群、为项目提供社会保障的团体等；

项目的最终使用者：项目产品的顾客可能并不是最终使用者，产品的最终使用者可能是另外的人群；

所有支持群体：由于项目的出现与建成，可能使一批人在就业、生活、教育等不同方面受益，成为项目的支持者；

抵制项目的群体：由于项目产品的出现或完成，对一部分人可能在就业、居住、生活等方面产生不利的影响。

（3）分析方法。

1）将相关人员按上述分类逐一列在项目相关成员表中。

2）对完成的表格进行完整性核对，使每一部分人员的描述都能具体落实到职位和姓名。

3）在一定范围内进行交流，保证项目相关人员表格的完整性。

4）对上述表格中的人员进行分析、识别，确定其中的项目驱动者、支持者、观察者。

5）决定让不同项目相关人参与项目的时问阶段。

6）决定不同人群的参与方式。

3．编制项目工作计划

项目工作计划主要包括以下几方面的内容：

（1）项目的名称。项目的名称应基本涵盖项目的主要工作内容，让人一目了然。

（2）项目基本情况。应对项目的主要背景做出交代，包括项目委托方的基本情况，与国内外同类项目（行业）的差异等。

（3）项目团队工作目标与任务。对于被委托的工作目标与工作任务，委托方与被委托方在签订委托合同时，应有一个明确的要求。团队的工作目标应包括工作质量目标的内容。

（4）项目工作进度计划。按照与委托方达成的协议，被委托方应在指定工作日内完成委托工作。项目经理要根据这一要求，结合以往的工作经验，对项目进度进行阶段划分，并提出进度计划。对于大中型项目应绘制进度横道图，以便进行检查。

（5）项目团队组成与分工。为完成项目工作任务，项目经理应拟订项目团队的名单，确定团队成员，并根据任务和团队成员各自特点进行分工。

（6）项目费用预算计划。项目经理对项目的费用要有一个合理的估计，根据以往同类项目的工作经验和本项目的具体情况，结合有关规定完成费用预算计划。

在进行费用计划的制订中，既要注意费用估算充足、全面、合理，又不能估算过高，造成浪费或计划与实际严重偏离。

费用预算计划要经过上级批准后才能生效，同样，如预算需变更调整，也必须经过上级批准才能生效。

（7）成果的形式、成果交付数量、时间及交付方式。

（8）项目费用的来源。项目经理在工作大纲编制中要理清费用支付来源，以保证项目工作的正常开展。

【例6.3.1】项目经理在整个项目执行当中的主要工作包括（　　）。[2004年真题]

A．建立工作基础

B．组建项目团队

C．指导团队工作

D．积极拓展并承接各类项目

E．项目结束阶段的工作

【答案】ABCE

【解析】项目经理正式开始工作后要经过建立工作基础（了解项目情况、研究工作任务、分析项目相关人员、编制项目工作计划）、正式启动项目（组建项目团队、召开项目启动会议、组织制订项目团队各项具体实施计划）、管理团队工作（开展项目实施中的指导、对项目全过程进行全面控制、做好内外关系的协调）和结束项目等步骤。

【例6.3.2】项目经理在建立工作基础阶段的工作包括（　　）。[2009年真题]

A．编制项目工作计划

B．分析项目相关人员

C．组织制订具体实施计划

D．了解项目情况

E．研究工作任务

【答案】ABDE

【解析】项目经理在建立工作基础阶段的工作包括：①了解项目情况，研究工作任务；②分析项目相关人员；③编制项目工作计划。

（二）正式启动项目

1．组建项目团队

根据项目任务的需要，经过多方面的商讨，项目经理确定了团队成员后，项目团队将正式成立。为此，项目经理要完成以下工作：根据项目团队的工作目标与任务和人员的分析情况，进行权职划分，确定团队中每个人的工作职责；建立职责关系图，并进行工作流程设计。

2．召开项目启动会议

项目启动会议的主要内容有：

（1）宣布项目正式开始工作；

（2）介绍项目团队成员；

（3）介绍项目基本情况；

（4）宣布工作计划；

（5）宣布并落实人员分工；

（6）公布工作程序与工作规则。

3．组织制订项目团队各项具体实施计划

项目具体实施计划有很多种，从不同的角度分类有不同的结果。从管理内容角度看有：费用计划、进度计划、质量计划、人力资源计划、信息管理计划、沟通计划等；从项目构成方面看有：项目技术计划、资金计划、原材料计划等。另外，还可以根据项目进展阶段、时间等进行划分确定。

项目经理要根据项目的具体情况或简或繁地组织建立项目的计划系统，根据项目的总体要求和工作实际，组织落实好各项具体实施计划的编制工作。

（三）管理团队工作

团队组建后，项目工作正式开始，这时管理的计划、执行、检查、调整与处理的过程将贯穿在每一项工作中。为此，项目经理要注意跟踪和预测项目变化，对项目全过程进行有效的控制，并协调好相关关系，以确保项目的最终成果满足项目的预定目标。

1．开展项目实施中的指导

（1）对项目团队中每个成员的工作提出具体要求。

（2）对团队成员工作的方法进行指导。

（3）解决团队工作中的困难与问题。

（4）培养团队精神。

2．对项目全过程进行全面控制

项目经理进行全过程控制的关键是对团队成员的工作进行有效的控制。重点需把握以下方面：

（1）进行合理的分工与适度的授权，这是实现有效控制的前提。

（2）建立和保持有效、畅通的信息通道，这是实现有效控制的基础。

（3）经常性的检查，是对固定信息渠道的重要补充。

（4）及时进行必要的调整是实现全过程有效控制的重要手段。

3．做好内外关系的协调

项目经理的重要工作之一，就是为项目正常和良好地进行创造一个比较顺畅的内外环境。同时，也可以使项目团队能及时和准确地掌握有关各方对项目要求的变化，并将项目团队面临的困难和取得的进展传递给有关方面，以便取得其良好的支持与配合。

项目经理协调内外关系的主要工作包括：与委托方或顾客及时有效的沟通；与项目所在单位的有关领导保持信息的畅通；与项目所在单位的职能部门保持适当的互动关系；在团队内部形成统一、有序、高效的工作氛围。

除上述工作外，项目经理管理团队工作中的另一项重要工作就是搞好项目团队建设。

【例6.3.3】项目经理在项目实施中应承担的指导工作主要有（　　）。[2012年真题]

A．落实人员分工

B．进行方法指导

C．培养团队精神

D．对成员提出具体要求

E．解决团队工作中的问题

【答案】BCDE

【解析】项目经理在项目实施中应承担的指导工作主要有：①对项目团队中每个成员的工作提出具体要求；②对团队成员工作的方法进行指导；③解决团队工作中的困难与问题；④培养团队精神。

（四）结束项目

项目结束阶段对于团队来说是休整阶段。主要工作有：

（1）项目成果总结与报送；

（2）项目资料整理；

（3）项目后续工作安排；

（4）宣布项目团队工作结束。

项目经理的上述工作内容与工作程序是相互联系与渗透的，不能截然割裂开，有的工作需要交叉进行。

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