2018年咨询工程师《工程项目组织与管理》讲义15

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第六章　工程项目的人力资源管理

【大纲要求】

（一）工程项目人力资源管理的特点与过程

（二）工程项目人力资源管理的基本内容

（三）项目经理的选择、作用和主要工作

（四）项目团队建设

【要点详解】

第一节　工程项目人力资源管理的特点与过程

一、工程项目人力资源管理的特点

（一）工程项目人力资源管理的含义

工程项目人力资源管理是指以提高工作效率，高质量地完成客户委托目标，科学合理地分配人力资源，实现人力资源与工作任务之间的优化配置，调动其积极性，对工程咨询项目团队人力资源进行计划、吸纳和发展的管理过程。

（二）人力资源管理的特点

（1）管理对象相对集中于工程项目所涉及的有关专业。

（2）工程项目的人力资源管理有时只是企业人力资源管理的一部分。

（3）根据项目所采取的组织结构形式不同而有所不同。

（4）与工程项目的规模大小和工作周期长短密切相关。

（5）管理的重点与工程项目的内容密切相关。

二、工程项目人力资源管理的一般过程

工程项目人力资源管理的一般过程包括制订组织计划、人员吸纳、团队发展以及结束四个阶段，其中团队组织计划包括人员角色与职责分工、人员配备管理计划、制作组织图表等内容，人员吸纳包括人员来源分析、人员吸纳实施、团队成员确定等工作，团队的发展包括使项目团队保持工作能力的各种途径与技巧，以及必需的奖励、培训等工作。

上述四个过程不是简单的顺序问题，在实际工作中往往根据项目进展和项目执行情况循环进行、渐次深入，一些工作之间也是相互联系、不可分割的。

图6-1 工程项目人力资源管理过程示意图

【例6.1.1】工程项目人力资源管理的一般过程中，介于制定组织计划与结束之间的阶段有（　　）。[2013年真题]

A．计划检查阶段

B．人员吸纳阶段

C．计划执行阶段

D．团队发展阶段

E．问题处理阶段

【答案】BD

【解析】工程项目人力资源管理的一般过程包括制订组织计划、人员吸纳、团队发展以及结束四个阶段，其中团队组织计划包括人员角色与职责分工、人员配备管理计划、制作组织图表等内容，人员吸纳包括人员来源分析、人员吸纳实施、团队成员确定等工作，团队的发展包括使项目团队保持工作能力的各种途径与技巧，以及必需的奖励、培训等工作。

第二节　工程项目人力资源管理的基本内容

一、项目团队组织计划

项目组织计划是指为保证工程项目的良好开展，项目有关人员的职位设置构架。

（一）团队组织计划的内容

组织计划通常包括四方面的内容：角色和职责安排、人员配备计划、组织关系图和有关说明。

1．角色和职责安排

角色是指在项目工作中谁来做某一事情，而职责则是回答团队成员应该履行的工作，职权是使用项目资源，做出决策以及批准的权力，而能力则是为实现其角色，履行其职责、职权所需具备的技能和才干。项目的角色和职责必须分配给合适的项目参与者。

项目经理的角色在大部分项目中总是很关键的，但绝不是不可改变的。

描述团队成员的角色与职责可采用多种形式，主要有：层级型、矩阵型和文本型，有些项目人员安排也可在项目管理计划的子计划（如风险、质量或沟通计划）中列出。

项目角色和职责与项目范围的确定是紧密联系的。责任分配矩阵通常就用于这一目的。如表6-1所示。

表6-1 某工程项目责任分配矩阵

【例6.2.1】可以同时规定项目团队成员角色、职责与任务范围的管理工具是（　　）。[2009年真题]

A．关键线路法

B．责任分配矩阵

C．组织结构图

D．工作分解结构

【答案】B

【解析】项目角色和职责与项目范围的确定是紧密联系的。责任分配矩阵通常就用于这一目的。

【例6.2.2】能够清晰反映团队成员与项目相关的所有活动和同每项活动相关的所有人员的管理工具是（　　）。[2012年真题]

A．组织分解结构图

B．责任分配矩阵

C．资源分解结构图

D．角色职责职权表

【答案】B

【解析】描述团队成员的角色与职责可采用以下几种形式：①层级型；②矩阵型；③文本型。采用责任分配矩阵（RAM）显示工作包或活动与项目团队成员之间的联系，矩阵图能反映与每个人相关的所有活动以及与每项活动相关的所有人员，它也可确保任何一项任务都只有一个人负责，从而避免混乱。

2．人员配备计划

人员配备计划就是根据已确定各个角色和职责的要求，以需配人、以岗定人。

（1）人员需求。根据各工作单元、工作任务及未来发展，确定人力资源在专业技能、质量、数量、时间、合作精神等方面的需求，并对各工作单元的人力资源需求情况进行汇总和协调，最后制订出人力资源需求计划，包括：需求的人力资源数量、种类、时间、专业方向与水平等。

（2）人员配备。人员配备计划描述人力资源何时加入项目工作及何时脱离项目工作，如何加入和离开项目团队。根据项目的具体情况，人员配备计划可以是正式的，也可以是非正式的；可以是详细的，也可以是框架式的。人员配备计划是整个项目计划的一部分。

3．组织关系图

组织关系图就是通过某种图形来确定和形象体现项目组织内各组织单元或个人之间的相互工作关系。根据项目需要，可以是正式的或非正式的，详细的或粗线条的。

4．有关说明

有关说明是对项目组织计划中的各个职位所进行的必要说明，项目组织计划说明的粗细程度应根据项目应用领域和项目规模的不同而不同，有关说明中包括一些信息作为支持细节而提供。主要包括：

（1）组织结构形式的影响——在项目组织结构形式的确定过程中，决策者往往是在正式或非正式地进行比选后，才确定项目的组织结构形式。

（2）工作描述——为了使项目团队在人力资源选择时有清晰的目标，并为将来被安排在这一职位的人对其工作有一个明确的了解与把握，必须在组织计划的支持细节中对工作进行必要的描述。

【例6.2.3】为使团队成员对其工作有明确的了解和把握，应对工作进行必要的说明，这在项目人力资源管理中称为（　　）。[2012年真题]

A．角色和职责安排

B．人员配备计划

C．人际关系界面

D．工作描述

【答案】D

【解析】团队组织计划的内容通常包括：①角色和职责安排；②人员配备计划；③组织关系图；④有关说明，包括组织结构形式的影响和工作描述。其中，工作描述是指为了使项目团队在人力资源选择时有清晰的目标，并为将来被安排在这一职位的人对其工作有一个明确的了解与把握，必须在组织计划的支持细节中对工作进行必要的描述。

（二）制订组织计划要注意的问题

1．项目界面

（1）组织界面。组织界面是指项目组织内部各组织单元之间职责与任务相互交叉中的分工与衔接。

（2）技术界面。技术界面是指项目内部各专业之问的“接口”，包括在专业交叉与衔接点上如何进行相互分工与协作等。在项目组织计划中，对于不同专业之问的界面关系应当正式或非正式地予以明确。技术界面既可发生在项目阶段内部，也可能发生在项目阶段之间。

（3）人际关系界面。人际关系界面是指项目组织内部不同个人之间工作交叉中的分工与衔接。

2．人员配备计划要与需求一致

人员配备计划是整个人力资源计划的重要部分。在进行计划的制订时，一定要尽可能按项目对人力资源在时间、技能、合作、数量等方面的要求来安排，以保证项目的进度与质量。在研究需求时要注意明确项目在各时间阶段、各不同组织单元中或小组内的具体要求。

3．约束条件

项目组织选择可能在很多方面受到制约。这种约束就是指限制项目团队选择的各项因素。制约项目团队组织的因素主要包括：

（1）项目的组织结构。不同的组织结构形式，对项目的人力资源有不同的要求。

（2）共同达成的有关协议。

（3）项目管理层的偏好。

（4）预期的人员安排。

【例6.2.4】项目组织计划制订与执行中重点关注的项目界面主要有（　　）。[2012年真题]

A．信息界面

B．技术界面

C．组织界面

D．人际关系界面

E．资金界面

【答案】BCD

【解析】在项目组织计划的制订与执行中，要注意以下几个方面的问题：①项目界面；②人员配备计划要与需求一致；③约束条件。其中，项目界面主要包括：①组织界面；②技术界面；③人际关系界面。

（三）组织计划制订的方法与工具

1．模板

虽然每个项目都有各自的特点，但大多数项目都会与其他项目有许多相似之处。将这些同类项目的角色分工、职责和相互关系的确定作为今后类似项目的参考或依据，就成为组织计划制订的模板。在组织计划制订中使用这些模板，再根据新项目的特点加以调整，能加快项目组织计划的制订。

2．人力资源管理实践

很多项目机构根据自身的特点与经验，结合有关理论与规定，制订供其内部使用的人力资源管理方面的政策、规定和程序，这些都有助于项目团队制订人力资源方面的组织计划。

二、人员吸纳

（一）人员吸纳的依据

1．人员配备计划

2．可吸纳人力资源情况

在进行项目人力资源安排时，必须考虑潜在的可得到的人力资源特点。主要包括：

以前的经验——这些个人或小组是否做过类似或相关的项目？如果做过，那么做得怎样？

个人兴趣——这些个人或小组对这一项目中的工作是否有兴趣？

个人特点——这些个人或小组是否可能组成项目团队并一起很好地工作？

可得到的程度——在必要的时间段内，最希望得到的个人或小组是否可以得到？

3．招聘惯例

任何一个组织，包括项目都可能有自己的吸纳人员的政策、规定和程序。这些存在的政策、规定与程序是人员吸纳过程中应当遵守和考虑的。比如对学历的要求、对专业技术偏重程度等，这些要求往往成为一种惯例对人员获取进程产生约束。

（二）人员吸纳的工作内容

人员吸纳是指得到项目需要的人力资源（包括个人或小组），并将其安排到项目工作中的过程。项目管理团队在人员吸纳方面的工作重点是必须确保可得到的资源能满足项目的需要。

1．人员来源分析

项目团队的成员不一定是项目所在公司的人员，由于项目的不同特点及需要，项目成员完全来自本部门或公司往往很难满足项目要求。在工程项目的人力资源中，重要岗位的管理人员，特别是项目经理往往来自项目单位内部。一部分成员由外部专家组成，这些专家来自咨询单位的专家库中。

使用现有的内部人员与使用外部专家从项目本身的工作阶段来看，使用内部人员可以减少公司总成本费用的支出，因为内部人员的成本费用对于项目来说可能已经是“沉没成本”，无论其是否参加项目的工作，这部分费用都要投入，而外部聘请专家则需另付报酬。

2．人员吸纳的实施

在对项目团队人员的需求与可能来源分析的基础上，项目经理应根据不同来源的具体情况，以不同的方式进行人员吸纳工作。

对项目团队所需的人员进行排队对比，在质量同等或相近的情况下，以费用低者为先；在费用相同或相近的情况下，以质量为先。

按排队顺序与候选人进行接触，将其参加项目的工作内容、时间、费用等情况与候选人商谈，了解其参加项目工作的可能性，做出取舍。

3．团队成员的确定

经过前面的工作，项目人力资源的吸纳阶段主要取得了两个成果：

（1）项目人员的安排。当人员已经稳妥地安排到项目工作中时，项目的人员配备就算完成。根据项目的需要，项目人员可以是全日工作；也可能是业余兼职，或兼而有之。

（2）项目团队名录。项目团队名录要包括所有项目团队成员和其他关键项目参与人。根据项目的需要，这个名录可以是正式的或非正式的，可以是简明的或详细的。

（三）人员吸纳的基本方法

1．预安排

在一些情况下，人员可能被预先安排好了。这种情形常发生在下述情况中：

（1）项目是一个竞争性建议的结果，特别的人员已作为建议书的一部分被确定了。

（2）项目是一个内部服务项目，人员安排在项目的有关批准文件中已被确定。

（3）项目委托方对项目人员有特殊要求，项目团队的一些特别人员必须按委托方要求来安排。

2．商谈

在大多数项目中，项目团队的人员吸纳必须通过商谈来解决。

（1）同公司内职能部门的负责人商谈，以确保项目能在必要的时间段内得到熟练的合适人员。

（2）对于稀缺的或专业性很强的人力资源，在组成项目组织时不得不同其他项目，团队商谈。

（3）选拔作为一种特殊的商谈形式，在项目团队人员安排时也可能会被采用。选拔可以是部门内部，也可以是公司内部。选拔的优点是成本低、容易控制、情况好掌握；缺点是易受行政、人际关系等的干扰，来源范围可能相对窄一些。

3．招聘

对于一个项目来说，招聘可用于取得特殊个人或组织提供的服务。项目组织为完成项目而临时缺少某类人员时也会采用招聘的方式。

招聘可以是全社会招聘，也可以是内部招聘，其好处在于资源来源广，可供选择的余地大；缺点是成本高，需解决的相关问题可能比较多，特别是外部招聘。

【例6.2.5】下列获取人员的活动中，成本低、情况比较了解，但易受行政、人际关系等干扰，来源范围较窄的是（　　）。[2008年真题]

A．内部招聘

B．选拔

C．逐一试用

D．社会公开招聘

【答案】B

【解析】选拔作为一种特殊的商谈形式，在项目团队人员安排时也可能会被采用。选拔可以是部门内部，也可以是公司内部。选拔的优点是成本低、容易控制、情况好掌握；缺点是易受行政、人际关系等的干扰，来源范围可能相对窄一些。

【例6.2.6】在编制工程项目技术建议书时就确定了项目团队的部分人员，这种吸纳人员的方式称为（　　）。[2012年真题]

A．内部招聘

B．外部招聘

C．商谈

D．预安排

【答案】D

【解析】工程项目人力资源管理的一般过程包括制订组织计划、人员吸纳、团队发展以及结束四个阶段。其中，人员吸纳的基本方法包括：预安排、商谈、招聘。其中，预安排是指在编制工程项目技术建议书时就可能确定了项目团队的部分人员。

三、项目雇员考核

（一）考核的作用

1．有利于加强成员的团队意识

团队作为集体必须有其自己的行为准则与规章制度。在团队成员考核的内容中有一方面就是考核团队成员对团队规定的执行情况。

2．时刻提醒团队成员要完成的任务

通过整个团队及每个团队成员任务完成情况的考核，提醒团队成员任务在身，要抓紧工作，保证工作进度与工作质量。

3．调动成员积极性

考核的成效之一就是会产生激励效果，使团队成员之间有竞争感和压力感。同时，考核的结果又是奖惩的重要依据，奖励先进，鞭策后进，进一步提高团队成员奋进的积极性。

4．提高成员工作效率

考核会促使团队成员科学安排自己的工作，克服工作中的困难，合理地解决工作中的问题，提高工作效率。

5．保证项目目标的实现

对团队成员的考核是保证项目按进度计划和工作质量标准完成工作任务的重要途径，是保证项目目标实现的有效手段。

（二）考核的内容

1．工作效率

工作效率考核主要是考核成员在规定的时间内完成工作任务的情况，考核的主要目的是为了保证项目进度计划的顺利完成。

2．工作纪律

工作纪律考核主要是考核成员遵守团队工作纪律的情况，其主要目的是为团队工作任务的完成提供保障。同时，保证团队良好的精神面貌与工作热情，促进团队精神的形成。

3．工作质量

工作质量考核主要是为保证项目工作质量目标的良好完成。通过平时的质量考核，消除和纠正项目工作质量方面的问题，避免由于平时工作质量的疏忽而影响项目的整体质量。

4．工作成本

工作成本考核的主要目的是为了促使成员尽量降低费用支出，保证项目尽可能在规定的费用预算计划内完成项目工作，以保证项目预期经济效益的实现。

（三）考核方式

1．任务跟踪

跟踪的内容：在某一时刻每个团队成员应完成哪些任务、团队项目进展应达到哪一阶段，项目经理等。

具体方法可采用横道图、网络图等技术手段。

2．平时抽查

抽查内容：主要是进度、质量及工作纪律等。抽查方式：询问、现场观看等。

在实际工作中，进行抽查时要注意以下几个问题：

（1）与其他工作结合进行。如情况碰头会，工作总结会等。

（2）尊重被抽查人。

（3）频率要适度，要因人而宜、因事而宜。

3．阶段总结汇报

阶段总结汇报是督促项目成员或子部门将项目一段时期的工作成果全面认真地进行总结分析的一种方法，既可使各部门发现问题、总结经验，又可通过相互交流使大家取长补短、相互促进。具体操作时，要注意避免形式主义，讲究实效，事先要做好准备工作。

4．征求客户意见

这是一种考核控制的有效方法。项目团队的工作目的就是为了完成好顾客的委托任务，所以项目团队的工作质量最后必须经受得起委托方的检验。因此，经常与客户进行有效的沟通，可以从另一个角度了解成员的工作情况，征求其对项目的意见是保证项目根本目标实现的重要手段。

5．问题征询

问题征询是指征求第三方对项目团队的意见，从中发现问题。

6．成员互评

项目团队成员之间相互评价是了解项目成员工作状况的一种方式。其优点是可以从多方面、多角度了解项目团队成员的情况，特别是平时不易了解到的情况。但这种方式也有许多不足，如果处理不好，容易造成成员之间为个人利益而达成私下互相吹捧的默契，或相互攻击，影响团队精神，而且有时评价意见也不一定真实和符合客观事实。

【例6.2.7】对工程项目团队完成工作的进度与费用进行跟踪检查时，常用的管理工具是（　　）。[2012年真题]

A．直方图与决策树

B．横道图与网络图

C．网络图与鱼刺图

D．横道图与决策树

【答案】B

【解析】在进行进度跟踪的同时，还要进行质量跟踪与费用跟踪，即对完成的每一项工作任务进行质量与费用的了解与检查，将其与工作要求和费用预算进行比较。具体方法可采用横道图、网络图等技术手段。

（四）考核的管理

1．考核结果的分析

对考核结果要进行客观认真的分析，考核结果有的真实，也有的虚假，要注意鉴别。对发现的问题要及时找出产生问题的原因，并采取适当的措施进行应对。

2．考核分析结果的记录

考核的结果应及时记录在案，并将分析结论与采取的措施进行记载，以便将来进行分析对比。

3．结果的反馈与工作调整

考核的结果要通过恰当的方式与被考核人见面，以利于其工作的改进和提高。对考核结果证明确实不适合原工作安排的团队成员，要及时进行调整，以保证项目目标的实现。

4．结果的使用

一个好的项目经理应注意积累自己负责的每个项目的团队成员考核情况，发现总结其特点和长短之处，以便从中发现与筛选出适合自己未来工作需要的团队候选人。

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