2018年咨询工程师《工程项目组织与管理》讲义11

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第四章　工程项目范围管理

【大纲要求】

（一）工程项目管理范围的分解与明确

（二）工程项目范围确认

（三）工程项目范围变更控制

【要点详解】

第一节　工程项目范围管理的概念和范围界定

一、工程项目范围管理概念

范围包括两方面的含义：一是工程项目的性质和使用功能；二是交付具有特定性质和使用功能的工程项目而必须完成的具体工作。

项目范围管理的对象应包括为完成项目所必需的专业工作和项目管理工作。

工程项目范围管理是指确保项目组织做且只做成功完成项目所需做的全部工作，从而实现项目预期目标的管理过程。

工程项目范围管理的内容包括范围界定、范围确认和范围控制，如图4-1所示。

图4-1 项目范围管理过程

【例4.1.1】工程项目范围管理的内容不包括（　　）。[2012年真题]

A．范围界定

B．范围确认

C．范围控制

D．范围评估

【答案】D

【解析】工程项目范围管理是指确保项目组织做且只做成功完成项目所需做的全部工作，从而实现项目预期目标的管理过程。工程项目范围管理的内容包括范围界定、范围确认和范围控制。

二、工程项目范围界定

（一）范围界定的目的

工程项目范围界定就是为了交付具有规定特性与功能的产品、服务或成果，把项目的可交付成果（一个主要的子项目）划分为较小的、更易管理的多个单元。其目的是：

（1）提高费用、时间和资源估算的准确性；

（2）确定在履行合同义务期间对工程进行测量和控制的基准，即：划分的独立单元要便于进度测量，目的是及时计算已发生的工程费用；

（3）明确划分各单元的权力和责任，便于清楚地向外发包或者向各级组织分派任务，从组织上落实需要做的全部工作。

【例4.1.2】进行工程项目范围界定的目的主要有（　　）。[2012年真题]

A．提高费用、时间和资源估算的准确性

B．确定工程测量和控制的基准

C．划分各组织单元的权力和责任

D．节省工程项目投资

E．减少承包商的工作量

【答案】ABC

【解析】工程项目范围界定就是为了交付具有规定特性与功能的产品、服务或成果，把项目的可交付成果（一个主要的子项目）划分为较小的、更易管理的多个单元。其目的是：①提高费用、时间和资源估算的准确性；②确定在履行合同义务期间对工程进行测量和控制的基准，即划分的独立单元要便于进度测量，目的是及时计算已发生的工程费用；③明确划分各单元的权力和责任，便于清楚地向外发包或者向各级组织分派任务，从组织上落实需要做的全部工作。

（二）范围界定的依据

1．业主需求文件

业主需求文件是界定项目范围最重要的依据。其主要描述拟建项目所具有的性质和规模，建成后必须满足的使用功能，以及项目主要的构成单元。

2．其他利益相关者的需求

其他利益相关者主要是指国家和地方政府相关部门等对项目有显著影响的关键部门和人员。

3．项目约束条件

项目约束条件是指限制项目团队做出决策的各种因素，包括项目内部的制约因素和项目外部的制约因素。

4．项目其他阶段的结果

已经完成的各个阶段的结果可能会对项目的范围界定产生影响。

5．历史资料

借鉴其他项目范围界定方面的经验，避免发生错误和遗漏。这些已完成的工程项目，在进行范围界定方面所发生的错误、遗漏以及造成的后果等资料，会对新项目的范围界定产生积极的影响。

6．各种假设

假设是指对项目实施过程中的某些不确定性因素，出于项目计划目的假设为真的或确定的因素。

（三）范围界定的方法

在范围界定时通常采用工作分解结构（Work Breakdown Structure，WBS）方法。

1．工作分解结构的概念和目的

（1）工作分解结构的概念。

工作分解结构是一种层次化的树状结构，是以可交付成果为对象，将项目划分为较小和更便于管理的项目单元。计划要完成的全部工作包含在工作分解结构底层的项目单元中，以便安排进度、估算成本和实施监控。

工作分解结构将项目依次分解成较小的项目单元，直到满足项目控制需要的最低层次，这就形成了一种层次化的“树”状结构。这一树状结构将项目合同中规定的全部工作分解为便于管理的独立单元，并将完成这些单元工作的责任赋予相应的具体部门和人员，从而在项目资源与项目工作之间建立了一种明确的目标责任关系，这就形成了一种职能责任矩阵，如图4-2所示。

（2）工作分解结构的目的

将整个项目划分为相对独立的、易于管理的、较小的项目单元，以界定项目工作范围，这是WBS的最主要目的。

（3）工作分解结构的作用：

①可将项目划分为多个合同，对外发包；

②向与项目有关的组织和个人分配任务；

③对项目费用和时间进行控制，即对每一活动做出较为详细的时间、费用估计，并进行资源分配，形成进度目标和费用目标，以便实施目标控制；

④确定项目需要完成的工作内容。

图4-2 矩阵管理方法示意图

【例4.1.3】界定工程项目范围采用的方法主要有（　　）。[2012年真题]

A．工作分解结构法

B．项目生命周期法

C．专家判断法

D．工程项目分析法

E．备选方案识别法

【答案】ACDE

【解析】工程项目范围界定就是为了交付具有规定特性与功能的产品、服务或成果，把项目的可交付成果（一个主要的子项目）划分为较小的、更易管理的多个单元。在范围界定时通常采用工作分解结构方法，有时也可采用专家判断、工程项目分析、备选方案识别、研讨会等方法中的一种或多种。

【例4.1.4】关于工程项目分解结构的说法正确的是（　　）。[2013年真题]

A．工程项目工作分解结构的级数越多越好

B．进行分解时不必考虑个交付成果的逻辑关系

C．工作分解结构是一种层次化的树状结构

D．工作分解结构只分解项目的主要工作

E．工作分解结构是按不同层次逐步展开的

【答案】CE

【解析】工程项目分解结构是一种层次化的树状结构，是以可交付成果为对象，将项目划分为较小和更便于管理的项目单元。计划要完成的全部工作包含在工作分解结构底层的项目单元中，以便安排进度、估算成本和实施监控；不同的可交付成果会有不同层次的分解，为了达到易于管理的目的，有些可交付成果可能只需分解到第二层次，有些则需要分解到更多层次。

2．工作分解结构的建立

建立工作分解结构需要完成下列工作：

（1）识别可交付成果与有关工作；

（2）确定工作分解结构的结构与编排；

（3）将工作分解结构的上层分解到下层的组成部分；

（4）对工作分解结构的各个组成部分进行编码；

（5）核实工作分解的程度是否必要和已经满足控制要求。

根据项目的总目标和阶段性目标，将项目的最终成果和阶段性成果进行分解，列出达到这些目标所需的硬件和软件，它实际上是对子项目或项目的组成部分进一步分解形成的结构图表，其主要技术是按工程内容进行项目分解。

工作分解结构可以采用多种方式编制。例如：

（1）工作分解结构的第一个层次先按项目生命周期的各个阶段进行划分，即被划分成策划与决策阶段、准备阶段、实施阶段以及竣工验收和总结评价阶段；第二层次则开始按项目可交付成果划分（由于阶段划分过大，可能第二层次仍按项目生命周期的子阶段划分，然后再按可交付成果划分）。

（2）工作分解结构的第一个层次直接按可交付成果划分。

（3）工作分解结构的第一个层次按子项目进行第一层分解。每一个子项目是（或相当于）一个合同，可能由业主团队之外的公司或实体来组织实施。当然，在这种情况下，承包人将需要编制与该合同工作范围相对应的工作分解结构。

工作分解结构的建立过程简述如下：

（1）识别项目的主要组成部分：一是可作为独立的交付成果，一是便于项目实施管理。

（2）确定所分解的每一单元是否可以“恰当”地估算费用和工期，能够独立控制。

（3）识别每一可交付成果的组成单元：这些单元在完成后可产生切实的、有形的成果，以便实施进度测量。

（4）证实分解的正确性。

可通过回答下列问题，进一步证明项目分解的正确性：

1）一项可交付成果的分解，是否很必要而且也足够详细？如果不是，则必须修改组成单元。

2）是否清晰和完整地界定了每一个事项？如果不是，则必须修改有关工作描述并增加描述内容。

3）是否能恰当地确定每个单元的起止时间和进行比较准确的费用估算？这个单元是否已分派给某一部门（小组或个人）？他们是否愿意承担完成该单元的全部责任？如果不是，则应做出修改以进行有效的管理控制。

4）是否可以确定没有遗漏工作，也没有多余的工作。运用100％规则，将工作分解结构底层的所有工作按隶属关系逐层向上汇总，确保没有遗漏工作，也没有增加多余的工作。

工作分解结构的表现形式可以采用列表式、组织结构图式、鱼骨图式或其他方式。

如图4-3为可行性研究的、以组织结构图式表现的工作分解结构。

图4-3 可行性研究工作分解结构

在项目的早期阶段，可能对未来很长时间才能完成的可交付成果无法进行详细分析，只有进一步明析业主需求，得到足够的信息后才能制订详细的工作分解结构。这种技术有时称作滚动式规划。

3．参照类似项目的工作分解结构

尽管每个项目都是唯一的，但是WBS模板却可以重复使用，因为大部分项目具有某些共性，这些共性使一个项目在一定程度上类似于另一个项目，对同一类项目，则更是如此。

目前在很多应用领域已经有了标准的或半标准的工作分解结构，它们可以作为一种模板供类似项目使用，这样既节省了时间，也节省了费用。

【例4.1.5】关于工作分解结构的说法，正确的有（　　）。[2012年真题]

A．工作分解结构的模板可重复使用

B．工作分解结构应包括项目的全部工作

C．工作分解结构是逐级分解细化的

D．工作分解结构的层次由业主规定

E．工作分解结构中的项目各单元相互关联

【答案】ABCE

【解析】D项，根据项目管理和控制的需要，项目工作分解既可按照项目的内在结构，又可按项目的实施顺序进行分解，而且由于项目本身的复杂程度、规模大小也各不相同，因此项目可分成很多级别，从而形成了工作分解结构的不同层次。故工作分解结构的层次不是由哪方规定而是根据项目特点和结构划分的。

（四）范围界定的成果

1．工作分解结构

工作分解结构界定了工程项目的全部范围，未包括在工作分解结构中的工作则不属于该项目的工作范围。工作分解结构中的级别越低，对项目可交付成果的描述越详细。

2．工作分解结构说明

工作分解结构说明是在创建工作分解结构过程中产生的，是工作分解结构的支持性文件，是对工作分解结构的各个构成单元（包括工作包和控制账户）进行更详细的描述。工作分解结构说明的内容包括（但不限于）：

（1）工作包和控制账户编码；

（2）工作包或控制账户的名称和工作内容描述；

（3）负责实施的组织；

（4）需要完成的时间；

（5）与其相关的紧前和紧后工作；

（6）所需的资源；

（7）成本预算；

（8）质量要求；

（9）验收标准；

（10）技术参考文献；

（11）合同信息。

第二节　工程项目范围确认

一、范围确认的含义

范围确认是项目业主正式接收项目可交付成果的过程。

范围确认可分为中间确认（包括各专项验收评价）和最终确认。

【例4.2.1】工程项目范围确认是（　　）的过程。[2012年真题]

A．委托方重新定义可交付成果

B．各相关方研究确定交付成果

C．委托方正式接收可交付成果

D．合同双方商定可交付成果

【答案】C

【解析】范围确认是项目业主正式接收项目可交付成果的过程。此过程要求对项目在执行过程中完成的各项工作进行及时的检查，保证正确、满意地完成合同规定的全部工作。范围确认可分为中间确认（包括各专项验收评价）和最终确认。

二、范围确认的依据

（一）完成的可交付成果

（1）在项目策划和决策阶段，项目建议书、可行性研究报告以及方案设计图纸等是咨询工程师提供咨询服务的可交付成果。

（2）项目准备阶段产生的可交付成果包括：项目实施的整体规划、项目采购计划、项目的招标文件、初步设计和详细设计图纸及相关文件等。

（3）在项目实施阶段，承包人建造完成的土建工程、电气工程、给排水工程以及已安装的生产设备等是阶段性的可交付成果；整个项目的交付使用，则是承包人最终的可交付成果。

（4）项目总结阶段的可交付成果主要是项目验收报告、后评价报告。

（二）项目合同文件

合同文件是约束合同当事方的具有法律效力的文件，通常包括：合同协议书、中标函、投标函、合同条件、业主要求、技术规范、图纸以及其他在合同协议书中列明的其他文件。

尤其注意描述变更工作的各种文件，这些文件是对原合同相关文件的修改和更新，在对已完成的工作进行检查时，要依据最新版本的文件。

（三）评价报告

评价报告是指按照我国工程项目建设程序的有关规定，由具有独立法人资格和相应资质的实体，或相应的政府机构，或专家组，对项目产生的可交付成果进行独立评价后出具的评价报告。

（四）工作分解结构

工作分解结构方法界定了项目的工作范围，自然它也是确认工作范围的主要依据之一。

三、范围确认的方法

范围确认的方法是对所完成可交付成果的数量和质量进行检查。检查的方法主要包括：试验、专家评定、第三方评定。

范围确认通常包括以下三个基本步骤：

①测试，即借助于工程计量的各种手段对已完成的工作进行测量和试验；

②比较和分析（即评估），就是把测试的结果与双方在合同中约定的测试标准进行对比分析，判断是否符合合同要求；

③处理，即决定被检查的工作结果是否可以接收，是否可以开始下一道工序，如果不予接收，采取何种补救措施。

【例4.2.2】进行工程项目范围确认的方法不包括（　　）。[2013年真题]

A．专家评定法

B．试验法

C．第三方评定法

D．分解法

【答案】D

【解析】工程项目范围确认的方法是对所完成可交付成果的数量和质量进行检查。检查的方法主要包括：①试验；②专家评定；③第三方评定。

四、范围确认的结果

范围确认产生的结果就是对可交付成果的正式接收。业主根据合同中关于可交付成果接收的有关规定，一次或几次接收完成。业主可通过颁发正式的接收证书或表明其接收意思的类似文件表示其对完成的可交付成果的正式接收。

范围确认通常包括三种结果：完全接收、拒收和带缺陷接收。

【例4.2.3】关于工程项目范围确认的说法，正确的有（　　）。[2013年真题]

A．进行范围确认是项目业主正式接受项目可交付成果的进程

B．范围确认与质量控制本质上相同

C．范围确认只能在项目竣工验收时进行

D．范围确认过程只涉及项目业主与承包商

E．范围确认通常包括完全接收、拒收或带缺陷接收三种结果

【答案】AE

【解析】范围确认是项目业主正式接收项目可交付成果的过程；范围确认通常包括三种结果：完全接收、拒收和带缺陷接收。B项，范围确认不同于质量控制，范围确认表示了业主是否接收完成的可交付成果，而质量控制则关注完成的可交付成果是否满足技术规范的质量要求。C项，范围确认可分为中间确认（包括各专项验收评价）和最终确认。D项，范围确认可能涉及业主、咨询方、承包人等，在进行各专项验收，如环境评价、消防安全评价等，以及工程项目的最终验收时，可能还涉及各有关政府部门和第三方评价机构。

第三节　工程项目范围控制

一、范围控制的含义

工程项目范围控制是指监督工程项目的工作范围状态和管理范围基准变更的全部过程。

范围变更控制任务是：①确认范围必须变更；②对造成范围变更的因素施加影响以确保这些变化给项目带来益处；③当变更发生时对实际变更进行管理。

范围变更控制必须完全与其他的控制过程（如时间控制、费用控制、质量控制等）相结合才能收到更好的控制效果。

二、范围变更控制的依据

范围变更控制的主要依据包括项目合同文件、进度报告和变更令。

（一）项目合同文件

在总承包项目或施工项目合同中，涉及工作范围描述的是业主需求文件、技术规范和图纸。

由于技术规范和图纸都涉及工作范围，就有可能产生模糊不清或矛盾，此时技术规范优先于图纸（Drawings）。即当两者发生矛盾时，以技术规范规定的内容为准。

（二）进度报告

进度报告提供了项目范围执行状态的信息。进度报告还可以对可能在未来引起不利影响的潜在问题向项目组织发出警示信息。

进度报告一般包括每日进度报告、周进度报告和月进度报告。进度报告从开工日起至完成全部合同工作的日期止。月进度报告至少应包括如下内容：

（1）项目每一阶段的进展情况的图表和详细说明；

（2）反映项目进展（包括工厂制造和现场工作）的照片；

（3）生产设备和材料的制造商名称、制造地点、进度、试验和检验等信息；

（4）承包人的人员和施工设备记录；

（5）变更与索赔信息；

（6）安全状况；

（7）实际进度与计划进度的对比。

（三）变更令

形成正式变更令的第一步是提出变更请求，变更请求可能以多种形式发生——口头或书面的，直接或间接的，以及合法的命令或业主的自主决定。变更令可能要求扩大或缩小项目的工作范围。大部分变更请求是由于下列原因造成的：

（1）一件外界的事情，如政府法规的变化；

（2）在界定项目范围方面的错误或遗漏；

（3）增值变化，如在一个环境治理项目中，利用最新技术能够减少费用，而这种技术在界定项目范围时还未产生。

三、项目工作范围变更控制系统

工作范围变更控制系统规定了项目工作范围变更应遵循的程序，包括书面工作、跟踪系统以及批准变更所必需的批准层次。范围变更控制系统应融入整个项目的变更控制系统。

下述工作范围变更程序适用于土木工程施工合同，项目参与方包括三方：业主、咨询工程师和承包人。

（一）申请变更

咨询工程师、业主和承包人均可对合同工作范围提出变更请求。

咨询工程师提出变更，多数情况是发现设计中存在某些缺陷而需要对原设计进行修改。修改工作可由咨询工程师自己完成，也可以指令承包人完成。

承包人提出的工作范围变更主要是考虑便于施工，同时也考虑在至少满足项目现有功能的前提下，可以降低费用和缩短工期。承包人提出变更请求，除说明变更原因外，还必须说明变更对项目产生的影响（主要指变更后可能增加的费用额以及对项目使用功能和质量的影响）。

业主提出变更，则常常是为了提高项目的使用功能和质量要求。

【例4.3.1】下列项目相关方中，不能对工程项目工程范围提出变更请求的是（　　）。[2012年真题]

A．项目贷款方

B．项目承包商

C．咨询工程师

D．项目业主

【答案】A

【解析】咨询工程师、业主和承包人均可对合同工作范围提出变更请求。咨询工程师提出变更，多数情况是发现设计中存在某些缺陷而需要对原设计进行修改；承包人提出的工作范围变更主要是考虑便于施工，同时也考虑在至少满足项目现有功能的前提下，可以降低费用和缩短工期；业主提出变更，则常常是为了提高项目的使用功能和质量要求。

（二）审查和批准变更

对工作范围的任何变更，咨询工程师必须与项目业主进行充分协商，在达成一致意见后，由咨询工程师发出正式变更令。

咨询工程师批准工作范围变更的原则如下：

（1）变更后的项目不能降低使用标准；

（2）变更工作在技术上可行；

（3）业主同意支付变更费用；

（4）变更工作对总工期的影响不大。

【例4.3.2】咨询工程师批准工作范围变更的原则主要有（　　）。[2013年真题]

A．变更后使用标准不降低

B．变更在技术上可行

C．业主同意支付变更费用

D．变更的工作量不大

E．承包商有积极性

【答案】ABC

【解析】咨询工程师批准工作范围变更的原则如下：①变更后的项目不能降低使用标准；②变更工作在技术上可行；③业主同意支付变更费用；④变更工作对总工期的影响不大。

（三）编制变更文件和发布变更令

变更文件一般由变更令和变更令附件构成。

1．变更令

在实施项目之前，咨询工程师应确定变更令的标准格式，以便在发生变更时使用。变更令通常包括如下内容：

（1）变更令编号和签发变更令的日期。

（2）项目名称和合同号。

（3）产生变更的原因和详细的变更内容说明：

1）依据合同的哪一条款发出变更令；

2）变更工作是在接到变更令后立即开始实施，还是在确定变更工作的费用后实施；

3）承包人应在多长期限内对变更工作提出增加费用和延长工期的请求；

4）变更工作的具体内容和变更令附件。

变更费用是变更工作中最敏感的，承包人总希望在变更工作开始前即能确定变更费用额，而业主则希望先开始实施变更工作，然后双方再协商确定变更工作的费用，其主要目的是为了避免拖延工期。

（4）先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额，累计总变更费用额。在先开始变更工作，后估算费用的情况下，变更令中就不可能列出变更费用；可在双方协商确定费用额后，再发一份变更费用的指令，或书面确认原变更令的费用额。

（5）业主名称、业主授权代表签字。

（6）咨询工程师单位名称、咨询工程师授权代表签字。

（7）承包人名称、承包人授权代表签字。

2．变更令附件

变更令附件一般包括变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其他与变更工作有关的文件。

（四）承包人向咨询工程师发出对变更工作要求额外支付的意向通知

我国现行的《建设工程施工合同示范文本》对变更估价的规定是：“承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款”，“承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款的报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更”。因此，承包人提出变更工程价款的报告是开始变更估价的前提条件。

按照FIDIC合同条件，必须在发出下列通知之一后，才进行变更工作的估价，否则不予估价：

（1）由承包人将其对变更工作索取额外费用或变更费率和价格的意图通知咨询工程师。

（2）由咨询工程师将其改变费率和价格的意图通知承包人。

承包人在收到咨询工程师签发的变更令时，应在变更令（或合同）规定的时间内，向工程师发出该通知，否则承包人将被认为自动放弃调整合同价格的权利。

（五）变更工作的估价

1．咨询服务合同中变更工作的估价

根据世界银行咨询服务合同标准文本，咨询服务的采购有两种计价方式：对复杂的咨询服务采购采用基于时间的计价方式；其他则采用总价计价方式。

（1）基于时间的计价方式

基于时间的计价方式合同是对每一提供咨询服务的咨询工程师根据其提供服务的时间计算咨询费用。当发生变更时，用咨询工程师的工作时间变化量乘以单价，即可估算变更费用。但最终由于变更产生的费用，不应超过咨询服务合同中规定的咨询服务费用的上限。

（2）总价方式

在双方签订总价方式的咨询服务合同时，业主要求咨询公司按其要求对咨询服务的总价进行分解，列明提供服务的咨询工程师的人月费率和其他支出，并作为附件列入双方签订的合同。在发生咨询服务范围变更时，以此附件中列明的费率进行变更工作的估价。

2．工程施工承包合同中确定变更工作费率（单价）或价格的程序

（1）采用合同中规定的费率和价格进行变更工作的估价。

（2）如合同中未包括适用于该变更工作的费率和价格，则应在合理的范围内使用合同中的费率和价格作为估价的基础。

（3）如咨询工程师认为合同中没有适用于该变更工作的费率和价格，则在与业主和承包人进行适当的协商后，由咨询工程师和承包人议定合适的费率和价格。

（4）如双方在协商后未达成一致意见，则咨询工程师应确定他认为适当的费率和价格，并相应地通知承包人，同时将一份副本呈交业主。

在最终确定费率和价格之前，咨询工程师应确定暂行费率和价格以便有可能作为暂付款，在当月签发的支付证书中支付给承包人。

3．确定变更工作价格时应注意的问题：

（1）货币支付比例。当合同中规定以多于一种货币支付工程进度款时，应说明以不同货币对变更工作进行支付的比例。

（2）变更工作的价格调整。在确定变更工作的费率或价格时，应按合同中规定的条件进行价格调整，即考虑由于工程项目所在国的法律变化或国际市场变化，使得施工所需的劳务、生产资料的价格发生变化。

【例4.3.3】根据世界银行咨询服务合同标准文本，复杂的咨询服务采购一般采用（　　）方式。[2012年真题]

A．总价计价

B．基于时间计价

C．单价计价

D．成本加酬金计价

【答案】B

【解析】根据世界银行咨询服务合同标准文本，咨询服务的采购有两种计价方式：①对复杂的咨询服务采购采用基于时间的计价方式；②其他采用总价计价方式。在提供咨询服务期间，双方应公平和真诚地执行合同，当一方对咨询服务的工作范围提出修改时，另一方应给予应有的考虑。

【例4.3.4】根据世界银行咨询服务标准文本，对于非复杂的咨询服务采购可采取（　　）的计价方法。[2013年真题]

A．总价计价

B．以时间为计算基础

C．以工程量清单为计价基础

D．成本加酬金计价

【答案】A

【解析】根据世界银行咨询服务合同标准文本，咨询服务的采购有两种计价方式：对复杂的咨询服务采购采用基于时间的计价方式；其他非复杂的咨询服务采购则采用总价计价方式。

【例4.3.5】根据世界银行咨询服务标准文本，采用总价计价的咨询服务合同发生咨询服务范围变更时，变更工作估价按（　　）计算。[2013年真题]

A．原价增减不超过50％

B．变更实际发生费用

C．合同中列明的人月费率

D．原价增减不超过10％

【答案】C

【解析】在双方签订总价方式的咨询服务合同时，业主要求咨询公司按其要求对咨询服务的总价进行分解，列明提供服务的咨询工程师的人月费率和其他支出，并作为附件列入双方签订的合同。在发生咨询服务范围变更时，以此附件中列明的费率进行变更工作的估价。

（六）变更工作的实施和支付

对咨询服务合同，变更工作的费用可按双方合同中规定的方式进行支付。

对施工承包合同，如果承包人已按咨询工程师的指令实施变更工作，咨询工程师应将已完成的变更工作或部分完成的变更工作的费用，加入合同总价中，同时列入当月的支付证书中支付给承包人。

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