2018年咨询工程师《工程项目组织与管理》讲义7

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第三节　承包商对项目的管理

一、承包商对项目管理的目的和特点

（一）承包商对工程项目管理的基本含义

承包商分为两类：（1）根据工程项目建设的有关规定，由项目业主委托，经双方协商和履行一定的程序后，承接项目的建筑和安装工程建设（有的包括设备安装工程）的公司或其他法人组织，通常称之为工程承包商；（2）按委托合同承接设备生产制造（有的包括设备安装工程）的生产厂家，通常称之为设备承包商。

本文中的承包商是泛指以上两类承包商。

承包商对工程项目的管理是指承包商为完成项目业主对项目建设的委托或设备供货的委托，以自己的施工或供货能力来完成业主委托的任务，在建设阶段对自己所承担的项目中投入的各种资源进行计划、指挥、组织、协调的过程。

（二）承包商管理的目的

承包商是为项目提供工程劳务的组织者或设备制造者。

管理的目的主要是为了在项目建设与设备制造过程中，从人力、物力资源的有效投入到产品的输出来实现其相应的收益。具体是：

（1）保证承包的工程项目或设备制造在进度与质量上达到委托合同规定的要求。

承包商按委托合同在规定的时间内完成工程施工或设备制造工作，并符合各项质量指标的要求，这是合同中规定的承包商的主要义务。

（2）追求自身收益的最大化。

在完成委托合同规定的工作，并达到合同规定的要求后，承包商有权取得相应的报酬。

（三）承包商对工程项目管理的特点

（1）承包商的管理工作都是以固定场地为中心展开的，不同于其他参与方可以在不同地方进行项目管理。

（2）以委托合同为根本要求。

（3）管理直接作用于工程项目实体。

（4）管理过程中资金投入相对巨大。

（5）项目建设风险的最后控制阶段。

二、承包商管理的主要任务

（一）工程承包商的主要工作

（1）制订施工组织设计和质量保证计划，经监理工程师审定后组织实施。

（2）按施工计划组织施工，认真组织好人力、材料、机械等资源的投入。并向监理工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。

（3）按施工合同要求在工程进度、成本、质量方面进行过程控制，发现不合格项及时纠正。

（4）遵守有关部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等方面的管理规定，办理相关手续。

（5）按专用条款约定，做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物及有关文物、古树等的保护工作。

（6）保证施工现场清洁，使之符合环境卫生管理的有关规定。

（7）在施工过程中按规定程序及时、主动、自觉接受监理工程师的监督检查；提供业主和监理工程师需要的各种统计数据的报表。

（8）及时向委托方提交竣工验收申请报告，对验收中发现的问题及时进行改进。

（9）负责已完工程在移交前的保护工作。

（10）向委托方完整、及时地移交有关工程资料档案。

【例2.3.1】工程项目竣工验收申请报告的提交方是（　　）。[2012年真题]

A．项目业主

B．咨询工程师

C．工程承包商

D．项目使用人

【答案】C

【解析】工程承包商的主要工作包括：①制订施工组织设计和质量保证计划，经监理工程师审定后组织实施；②按施工计划组织施工，认真组织好人力、材料、机械等资源的投入；③及时向委托方提交竣工验收申请报告，对验收中发现的问题及时进行改进等。

【例2.3.2】在工程实施阶段，已完工程的保护工作是（　　）的任务。[2009年真题]

A．工程所在地公安部门

B．工程承包商

C．工程所在地建设主管部门

D．业主单位

【答案】B

（二）设备承包商的主要任务

（1）按照合同约定，以规定的价格，在规定的时间、质量和数量条件下提供设备，并做好现场服务，及时解决有关设备的技术、质量、缺损件等问题。

（2）按照合同约定，完成设备的有关运输、保险、包装、设备调试、安装、技术援助、培训等相关工作。

（3）保证提交的设备和技术规范与委托文件的要求一致。

（4）保证业主在使用其所提供的设备或其他任何一部分时，不侵犯第三方其专利权、商标权和工业设计权。

（5）完成合同规定的其他工作。

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