2018自考《工商行政管理学概论》知识点12

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第二节 工商行政管理法律、法规的制定

（一）工商行政管理法律、法规制定的原则

1、体现社会主义市场经济体制的要求；

2、法制稳定与因时制宜相结合；

3、法制统一与因地制宜相结合；

4、依法而立并注意法规间相互衔接。

（一）工商行政管理法律、法规制定的基本程序

1、提议和编制立法规划；

2、起草法律法规；

3、广泛征求意见；

4、协商；

5、审查和审议；

6、发布。

第三节 工商行政管理法律、法规的实施

（一）工商行政管理法律、法规实施的概念

工商行政管理法律、法规实施，指工商行政管理法律、法规的适用和实现。

1、工商行政管理法律、法规实施的组成环节。守法、执法、司法和监督。

2、工商行政管理法律、法规实施的监督。这种监督来自上级机关、专门的授权机关、司法机关和人民群众，也应当包括各级行政机关（主要是工商行政管理机关）的自我监督。

（二）工商行政管理法律、法规实施的特点

1、无须执法请求；

2、具有自由裁量权；

3、必须发布命令；

4、作为当事人必须接受监督。

（三）工商行政管理法律、法规实施的手段和方式

1、工商行政管理机关在行政执法中采取的手段（概念）：

（1）行政监督检查；

（2）设定义务；

（3）赋予和剥夺；

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