2019导游资格考试全国导游基础第1章知识点4

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旅游市场与国际旅游组织

一、旅游市场

(一)旅游市场概念

旅游市场从经济学的角度说是旅游产品供求双方交换关系的总和，反映的是由旅游产品供求所引起韵各种经济现象和经济关系。从市场营销角度说，是指旅游产品的现实购买者和潜在购买者，即旅游产品的需求市场或客源市场。

从经济学的角度说，旅游市场是由三个要素构成的，即旅游市场主体、旅游市场客体和旅游市场中介。其中，旅游市场主体是指参与旅游产品交换的买者和卖者，即旅游产品的消费者和供应者;旅游市场客体是指可供交换的旅游产品;旅游市场中介是指介于旅游产品买者和卖者之间的各种有形的和无形的媒介和桥梁，如价格、竞争、旅游信息、旅游中间商和其他中介机构以及旅游网站、旅游问讯服务中心等。

(二)我国三大旅游市场

随着我国旅游业发展成为综合性的现代产业，我国旅游市场已形成了入境旅游、国内旅游和出境旅游三大市场三足鼎立的格局。

1.入境旅游市场

我国入境旅游市场由三大部分组成，即外国人(含外籍华人)、海外华侨和港澳台同胞。我国入境旅游市场的主要特点有：

(l)我国的入境旅游人数一直在上升，由1980年在世界排名第18位上升到2015年的第4位。

(2)在入境游客人数中，中国香港、澳门游客一直占绝大多数，如1978年占86%，2016年仍占79.68%。

(3)我国的外国人旅游市场基本稳定，除美国一宣是我国旅游的主要客源国外，主要集中在东北亚和东南亚地区，以韩国、日本、俄罗斯游客为主。

(4)随着我国入境游客人数的增多，我国的旅游外汇收入也在稳步增加，在世界各国的排名不断上升，从1980年的第34位上升到2015年的第4位。

2.国内旅游市场

我国幅员广阔，人口众多，经济的快速发展和假日的增多，为我国国内旅游的发展奠定了坚实的基础。我国国内旅游市场的主要特点有：

(l)国内旅游市场规模大，发展潜力足。无论是出游人数还是旅游消费总额都远远超过了入境旅游市场。自20世纪80年代以来，我国国内旅游人数一直在增加，从1984年的2亿人次增加到2016年的44亿人次，我国已成为世界zui大的国内旅游市场。

(2)旅游形式以散客为主。在国内旅游中，绝大多数游客采取的是自助游，旅行社组织的只占很小一部分。

(3)旅游消费增长快，但消费水平仍较低。1985年，我国国内旅游消费总额为80亿元，2016年增至3.9390万亿元，年均增长20.9%。然而，在人均消费额上，2016年我国国内游客的支出折合美元为133美元，而同年我国接待入境游客则人均支出为866.8美元

3.出境旅游市场

出境旅游是我国居民的旅游需求从境内到境外的延伸，是我国经济发展和人民生活水平提高的表现，也是我国旅游业发展的必然结果。我国居民出境旅游包括三个部分，即出国旅游、边境旅游和港澳台旅游。出境旅游的主要特点有：

(1)出境旅游发展速度快，消费水平高。出境旅游人数由1987年的32.8万人次增至2016年的1.3513亿人次，年均增长23%;出境旅游消费由1991年的4.17亿美元增至2015年的1045亿美元，年均增长24.7%。目前，我国已成为世界第1大出境旅游市场和第1大出境旅游消费国。

(2)因私出境所占比重高。如2016年，我国出境旅游人数为1.3513亿人次，而因私出境旅游人数则高达1.285亿人次，占出境旅游总人数的95.09%;在出境旅游总人数中，2016年旅行社组织的只占小部分。

(3)出境旅游目的地以亚洲国家和地区为主。2002年，我国赴亚洲国家和地区的旅游人数为4195万人次，占当年出境旅游总人数的85.5%;2016年，列为出境旅游目的地首站的前十位国家和地区中，除美国外其余9个均位于亚洲，其中赴我国港澳台地区的为8395万人次，占全部出境旅游人次的62.13%。

二、中国旅游业的标志与中国旅游日

(一)中国旅游业的标志

为了对外宣传我国旅游的形象，便于国际旅游市场对我国旅游的识别和扩大我国旅游的市场影响力，1983年国家旅游部门在广泛征求意见后，将“马踏飞燕”确定为中国旅游业的标志。“马踏飞燕”是东汉青铜器，1969年出土于甘肃武威，现藏于甘肃省博物馆。“马踏飞燕”的形象，象征着中国旅游业的蓬勃崛起和光辉灿烂的前景。

图1-1 马踏飞燕

(二)中国旅游日

中国旅游日( China Tourism Day)是由2011年3月30日的国务院常务会议上通过的决议确定的，时间为每年的5月19日。它虽是一个非法定的节假日，但每年的这一天我国各地都要举行隆重的旅游节庆活动。

该节日起源于2001年5月19日，浙江宁海人麻绍勤以宁海徐霞客旅游俱乐部的名义，向社会发出设立“中国旅游日”的倡议，建议将《徐霞客游记》首篇《游天台山日记》开篇之日(5月19日)定名为中国旅游日。

三、世界旅游组织与世界旅游日

(一)世界旅游组织

世界旅游组织(World Tourism Organization，缩写UNWTO)是联合国系统

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的政府间国际组织，是旅游领域的领导性国际组织。zui早由1925年在荷兰海牙成立的国际官方旅游组织联盟(IUOTO)发展而来。2003年11月成为联合国的专门机构。现有156个正式会员国和6个联系成员。总部设在西班牙马德里。

该组织的宗旨是促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展、国际间相互了解、和平与繁荣。其主要工作是收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资料、研究报告、制定国际性旅游公约、宣言、规则、范本和研究全球旅游政策。

该组织确定每年的9月27日为世界旅游日。为不断向世界普及旅游理念，形成良好的发展环境，促进世界旅游业的不断发展，还每年都推出一个世界旅游日的主题口号。出版刊物有《世界旅游组织消息》 《旅游发展报告(政策与趋势)》 《旅游统计年鉴》 《旅游统计手册》 《旅游及旅游动态》。

1975年5月，世界旅游组织承认中华人民共和国为中国唯1合法代表。

我国于1983年10月5日加入该组织，成为其第106个正式成员国。1987年9月，在第七次全体大会上，中国首次当选为该组织执行委员会委员，并同时当选为统计委员会委员和亚太地区委员会副主席。1991年，再次当选为该组织执委会委员。2003年11月，该组织的第15次代表大会在北京召开。此后，该组织的高级官员(包括秘书长)多次应邀来我国出席有关旅游庆祝活动。此外，我国还与该组织开展了若干技术合作项目，如聘请该组织的国际专家参与制订西藏、云南、贵州、四川的中、长期旅游发展规划，资助建立天津中国旅游管理干部学院等。

(二)世界旅游日

世界旅游日( World Tourism Day)为每年的9月27日，是由世界旅游组织确定的旅游工作者和旅游者的节日。1971年世界旅游组织的前身国际官方旅游组织联盟应非洲官方旅游组织的建议，拟设立“世界旅游日”。1979年9月27日，世界旅游组织第3次代表大会正式确定9月27日为世界旅游日，1980年开始实行，设立世界旅游日，意义在于纪念世界旅游组织成立章程的通过，引起公众对旅游事业的重视，促进旅游的宣传工作和各国在旅游方面的交流与合作。1980年起，世界旅游组织的各成员国应围绕该组织制定的当年世界旅游日主题开展纪念活动，如发行纪念邮票、开辟旅游新线路等。

(三)太平洋亚洲旅游协会

太平洋亚洲旅游协会(Pacific Asia Travel Association，缩写PATA)，成立于1952年1月。它是一个民间性、行业性、地区性的、非政府间的国际旅游组织，总部设在美国的旧金山，下面设有两个分部，一个设在菲律宾的马尼拉，分管该组织中东亚地区事务，另一个设在澳大利亚的悉尼，分管南太平洋地区事务。

该组织的宗旨是：发展、促进和便利世界其他地区的游客前来太平洋地区各国旅游以及太平洋地区各国居民在本地区内开展国际旅游。

该组织的成员较广，既有国家旅游组织和本地区各国的各种旅游协会，也有旅游企业和与旅游相关的组织团体。

我国于1993年3月正式加入该组织，成为其官方会员。此外，北京、上海、广州市旅游局和中国国际航空公司、中国国际旅行社总社等15个单位经国家旅游局推荐，也分别加入该组织成为其联系官方会员、航空公司会员或企业会员。

(四)世界旅行社协会联合会

世界旅行社协会联合会(Universal Federation of Travel Agent's Association，缩写UFTAA)于1966年在意大利罗马成立，总部设在比利时的布鲁塞尔。它是世界上zui大的民间性国际旅游组织之一，属专业性和技术性组织。其正式成员是世界各国的旅行社协会，每个国家只能有一个全国性的旅行社协会代表该国参加。

该组织的宗旨是：团结和加强各国旅行社协会和组织，并协助解决会员间在专业问题上可能发生的纠纷，在国际上代表旅行社行业同旅游及有关的各组织与企业建立联系，进行合作，确保旅行社业务在经济、法律和社会领域内zui大限度地得到协调、赢得信誉、受到保护及得到发展，向会员提供所有必要的物质上、业务上、技术上的指导和帮助，使其能在世界旅游业中占有适当的地位。

自1974年以来，该组织就一直同我国保持着友好交往。1995年8月1日中国旅游协会正式加入该组织及其所属亚太地区联盟( UAPA)。

(五)世界旅游城市联合会

世界旅游城市联合会成立于2012年9月l5日。它是一个旅游领域的非政府、非营利性国际组织，也是首个总部落户中国，落户北京的国际性旅游组织，是全球第1个以城市为主体的国际旅游组织。

世界旅游城市联合会以“旅游让城市生活更美好”为主旨，是世界旅游城市互利共赢合作发展的平台。联合会将致力于推动会员城市间的交流合作，共享旅游业发展经验，探讨城市旅游发展问题，加强旅游市场合作开发，提升旅游业发展水平，促进世界旅游城市经济社会协调发展。

在联合会成立大会上，公布了《北京宣言》。宣言提出：“城市是人类文明的结晶，旅游是和平与友谊的使者。城市是旅游的首要目的地，又是重要的客源地。”宣言明确，世界旅游城市联合会将致力于实践“旅游让城市生活更美好”的核心理念。大会发布了世界旅游城市评价体系，将在成员国间讨论确定评价体系的可行性。最后依据该评价体系在城市之间进行旅游服务等多项指标的排名

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