2019导游资格考试《政策与法规》经典试题一

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本套题出题内容及答案严格依据于国家现行旅游政策法规及其他相关法律法规的规定。

1、旅游政策和法规文件：

(1)政策文件类：《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国家旅游局关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》、《提升中国公民旅游文明素质行动计划》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

(2)行政法规类：《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》

(3)部门规章类：《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理实施办法》、《旅游投诉处理办法》、《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》

2、导游人员应当掌握和有必要了解的其他法律知识。

判断题(根据内容判断对错)。

1、《国务院关于加快发展旅游业的意见》要求把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。【对】

【参见《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)第1部分总体要求(一)指导思想】

2、现阶段，要深化旅游业改革开放，就是要严格旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，强化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。【错】

【参见《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)第二部分主要任务(四)深化旅游业改革开放，相应的准确表述应为放宽旅游市场准入，简化审批手续】

3、《国家旅游局关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》中提出要积极推进旅行社和导游利益分配机制的改革，建立以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度。【对】

【参见《国家旅游局关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》第四部分第1项】

4、2006年以来，开展的“提升中国公民旅游文明素质行动计划”目的是集中纠正我国公民旅游中的不文明行为，而对旅行社和导游没有提出具体要求。【错】

【参见中央文明办、国家旅游局制定的《提升中国公民旅游文明素质行动计划》，旅行社、导游负有教育引导游客的职责。】

5、现阶段，要优化旅游消费环境，应当逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。景区门票价格调整要提前半年向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。【对】

【参见《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)第二部分主要任务(五)优化旅游消费环境。】

6、国家支持旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，减少温室气体排放，积极发展循环经济，力争五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。【对】

【参见《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)第二部分主要任务(十二)推进节能环保。】

7、国家加强旅游从业人员素质建设，努力改革完善导游等级制度，提高导游人员专业素质和能力，鼓励专业技术人员特别是离退休老专家、老教师从事导游工作。【对】

【参见《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)第三部分保障措施(十六)加强旅游从业人员素质建设】

8、国家致力完善加快发展旅游业配套政策和措施，落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策，但严格限制旅行社参与政府采购和服务外包。【错】

【参见《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)第三部分保障措施(二十)完善配套政策和措施，相应的准确表述为允许旅行社参与政府采购和服务外包。】

9、“十一五”期间我国三大旅游市场开发战略是全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游。【对】

【参见《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第十七章第三节的表述。】

10、《旅行社条例》对象适用范围为从事旅行社经营业务的主体，包括取得旅行社经营许可的旅行社，但不包括没有取得许可的其他法人、自然人。【错】

【参见《旅行社条例》第四十六条第1项的规定，将未取得经营许可但仍从事旅行社经营活动的法人、自然人纳入打击范围】

11、根据《旅行社条例》的规定，旅行社经营业务的范围包括国内旅游、入境旅游，以及取得相应许可经营的出境旅游三种业务。【对】

【参见《旅行社条例》第二条的规定】

12、旅行社行业协会是指旅行社企业按照平等自愿的原则联合成立的，经社会团体登记管理部门核准的营利性社会团体法人。【错】

【参见《旅行社条例》第五条的规定，旅行社行业组织的宗旨是通过行业自律、自我约束、自我发展，代表和维护旅行社行业的共同利益和会员的合法权益，为会员提供必要的服务，发挥政府与行业之间、行业与社会之间的桥梁和纽带作用，是非营利性社会团体法人。】

13、根据《旅行社条例》的规定，对申请经营出境旅游业务的旅行社，注册资本要求为不少于30万元人民币。【对】

【《旅行社条例》第六条规定了申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，至少需要有30万元以上人民币的注册资本金;而对申请经营出境旅游业务的旅行社，注册资本要求不变。】

14、根据《旅行社条例》的规定，旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政处罚的，可以申请经营出境旅游业务。【错】

【参见《旅行社条例》第八条的规定，该条所规定的处罚种类是“罚款以上”行政处罚】

15、根据《旅行社条例》的规定，旅行社每年接待旅游者10万人次以上的，可以设立分社。【错】

【《旅行社条例》第十条对原《旅行社管理条例》的有关规定作出修改，取消了旅行社设立分社每年接待旅游者10万人次以上，以及增加注册资本的限制。】

16、旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。【对】

【参见《旅行社条例》第十条的规定。】

17、根据《旅行社条例》的规定，旅行社设立服务网点，应当依法报请所在地的旅游行政管理部门审批，并向工商行政管理部门办理设立登记手续。【错】

【参见《旅行社条例》第十一条的规定，旅行社设立服务网点应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。】

18、根据《旅行社条例》的规定，旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理。经旅行社同意，可以从事招徕、咨询以外的活动。【错】

【参见《旅行社条例》第十一条的规定，旅行社服务网点的经营范围仅限于招徕旅游者并为旅游者提供旅游咨询服务。】

19、根据《旅行社条例》的规定，旅行社应当在国家旅游局指定的银行开设专门的质保金账户，存入质保金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质保金数额的银行担保。【对】

【参见《旅行社条例》第十三条的规定。】

20、根据《旅行社条例》的规定，质量保证金属于旅行社所有，旅游行政管理部门可以从质量保证金产生的利息中提取一定比例的管理费。【错】

【参见《旅行社条例》第十三条的规定，本条例取消了对旅游行政管理部门从质量保证金产生的利息中提取一定比例的管理费的授权。】

21、旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质保金账户增存5万元;每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质保金账户增存30万元。【对】

【参见《旅行社条例》第十四条的规定。】

22、旅行社与住宿、餐饮等其他旅游经营者之间，旅行社和导游、领队等从业人员之间发生的经济纠纷，而应当由旅行社承担的赔偿责任，可以动用旅行社质保金来偿付。【错】

【参见《旅行社条例》第十五条的规定，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金限于两种情形。】

23、人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质保金账户上划拨赔偿款。【对】

【参见《旅行社条例》第十六条的规定。】

24、旅行社自交纳或补足质保金之日起两年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关警告以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质保金的交存数额降低50%。【错】

【参见《旅行社条例》第十七条的规定，一是受到行政机关罚款以上处罚;二是三年内。】

25、根据《旅行社条例》的规定，提出申请设立外商投资旅行社的可以是境外服务提供者，也可以是境内投资、合作者。【对】

【参见《旅行社条例》第二十二条的规定，由于外资旅行社的投资者只有境外服务提供者一方，因此，只能由其提出申请。设立中外合资、合作企业的申请者，则既可以是中方投资或者合作者，也可以是境外服务提供者，这与原条例规定必须是中方投资或者合作者提出申请的要求有变化，最终由谁申请，属于投资或者合作各方自行选择。】

26、根据《旅行社条例》的规定，外商投资旅行社一律不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。【错】

【参见《旅行社条例》第二十三条的规定，考虑到将来国家对外开放和旅游发展的实际需要，也为了保证法律、法规应当保持相对的稳定性，在本条规定中，以“但书”、“除外”的形式和表述，作了前瞻性、预留空间的规定，即三种情形下，外商投资旅行社可以经营出境旅游业务，包括：一是国务院决定另有规定的;二是我国签署的自由贸易协定另有规定的;三是内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的。】

27、根据《旅行社条例》的规定，旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。旅行社一律不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。【错】

【参见《旅行社条例》第二十七条的规定，对旅行社在合同约定之外提供其他有偿服务规定了限制条件(相对禁止)，即必须事先取得旅游者的同意。】

28、旅行社和旅游者签订的旅游合同约定不明确或对格式条款的理解发生争议的，应按照通常理解予以解释;对格式条款有两种以上解释的，应作出有利于旅游者的解释;格式条款和非格式条款不一致的，应当采用格式条款。【错】

【参见《旅行社条例》第二十九条的规定以及《合同法》第四十一条的规定。】

29、旅行社聘用导游人员应当依法签订劳动合同，导游人员在试用期的工资不得低于本单位相同岗位zui低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的zui低工资标准。【对】

【参见《旅行社条例》第三十二条的规定以及《劳动合同法》第二十条的规定。】

30、旅行社不得要求导游人员接待不支付接待费用或者支付的费用低于接待成本的旅游团队，不得要求导游人员承担接待旅游团队的相关费用。【对】

【参见《旅行社条例》第三十四条的规定。】

31、旅行社需要对旅游业务作出委托的，经旅游者同意后，可以委托给任一其他旅行社，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，约定双方的权利义务。【错】

【参见《旅行社条例》第三十六条的规定，明确旅游业务委托需要同时具备的三个条件：(一)应当委托给具有相应资质的旅行社;(二)应当征得旅游者的同意;(三)应当与接受委托的旅行社签订委托合同。】

32、旅行社可依法将旅游业务委托给其他旅行社。如发生违约情形，造成旅游者合法权益受到损害的，接受委托的旅行社应当向旅游者承担相应的违约责任。【错】

【参见《旅行社条例》第三十七条第二款的规定，由于旅游业务委托是接受委托的旅行社以作出委托的旅行社的名义代为履行旅游合同义务。其违反合同约定的行为应该视为委托方的行为，应当由委托方向旅游者承担相应的违约责任。】

33、旅行社提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的，以及以低于旅游成本的报价招徕旅游者的，均由工商行政管理部门依法给予处罚。【错】

【参见《旅行社条例》第五十三条的规定。】

34、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理实施办法》、《旅游投诉处理办法》和《中国公民出国旅游管理办法》都是国家旅游局制定出台的部门规章。【错】

【《中国公民出国旅游管理办法》是国务院制定公布的行政法规。】

35、旅行社可以接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务。【对】

【参见《旅行社条例实施细则》第二条的规定。】

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