2017年安全工程师《安全生产管理知识》讲义39

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第四节　事故处理

事故调查组向负责组织事故调查的有关人民政府提出事故调查报告后，事故调查工作即告结束。有关人民政府按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的期限，及时作出批复，并督促有关机关、单位落实批复等。

【例4.1】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），生产安全事故调查报告报送负责事故调查的（　　）批准后，事故调查工作即告结束。[2008年真题]

A．安全生产监督管理部门

B．监察机关

C．公安机关

D．人民政府

【答案】D

【解析】事故调查报告在事故调查组全面履行职责的前提下由事故调查组完成，是事故调查工作成果的集中体现。事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。

一、事故调查报告的批复

（1）事故调查报告批复的主体是负责事故调查的人民政府。

（2）特别重大事故的调查报告由国务院批复。

（3）重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。

【例4.2】某乙烯化工有限公司贮料区的2#储罐溢流引发火灾事故，10个储有轻柴油和10个储有石油的储罐被烧毁，无人员伤亡，但造成6300万元的直接经济损失，其事故调查报告应由（　　）批复。[2010年真题]

A．县级人民政府

B．设区的市级人民政府

C．省级人民政府

D．国务院

【答案】C

【解析】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，特别重大事故的调查报告由国务院批复；重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。本次事故造成6300万元的直接经济损失，属于重大事故，其事故调查报告应由省级人民政府批复。

【例4.3】甲钢铁厂位于某省市境内。某日，钢铁厂发生锅水包倾倒事故，造成15人死亡。有关部门迅速成立事故调查组进行调查，并形成了事故调查报告。负责批复事故调查报告的行政部门是（　　）。[2013年真题]

A．国务院

B．国务院安全生产监督管理部门

C．省人民政府

D．市人民政府

【答案】C

【解析】事故调查报告批复的主体是负责事故调查的人民政府。特别重大事故的调查报告由国务院批复；重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。该事故造成15人死亡，属重大事故，事故调查报告由省人民政府批复。

（4）重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。

（5）特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

【例4.4】《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，对事故调查组提交的重大事故调查报告，人民政府应当自收到之日起（　　）日内做出批复。[2009年真题]

A．10

B．15

C．20

D．30

【答案】B

【解析】重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

（6）事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任时人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督

（1）事故调查处理的最终目的是预防和减少事故，事故调查组在调查事故中要查清事故经过、查明事故原因和事故性质，总结事故教训，并在事故调查报告中提出防范和整改措施。

（2）事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

【例4.5】某市甲化工厂新建1套醋酸装置，由乙公司以总承包方式负责建设。现场工程监理由丙公司承担。某日，乙公司工人孔某在脚手架上行走时坠落，经抢救无效死亡。该市安全生产监督管理局组织事故调查后，提出整改措施，落实整改措施的责任单位是（　　）。[2013年真题]

A．甲化工厂

B．乙公司

C．丙公司

D．市安全生产监督管理局

【答案】A

【解析】事故调查处理的最终目的是预防和减少事故。事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。因此，提出、落实整改措施的责任单位是甲化工厂。

（3）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，应当对事故发生单位负责落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

（4）事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

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