2017年安全工程师《安全生产管理知识》讲义24

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第五节　安全评价报告

一、安全预评价报告

安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。

1．安全预评价报告的要求

安全预评价报告应全面、概括地反映安全预评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。

2．安全预评价报告内容

（1）目的。结合评价对象的特点阐述编制安全预评价报告的目的。

（2）评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范、评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料。

（3）概况。被评价对象的选址、总图及平面布置、水文情况、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施设备、主要装置、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流等。

（4）危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。

（5）评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

（6）安全预评价方法。简介选定的安全预评价方法；阐述选此方法的原因；详细列出定性、定量评价过程。对重大危险源的分布、监控情况以及预防事故扩大的应急预案的内容，应明确给出相关的评价结果；对得出的评价结果进行分析。

（7）安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

（8）安全预评价结论。简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素，在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、行政规章、规范要求的客观评价。

【例5.1】安全验收评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作，评价报告应包括：

（1）目的；

（2）概况；

（3）评价依据；

（4）危险、有害因素的辨识与分析；

（5）安全评价方法选择；

（6）评价单元的划分；

（7）安全对策措施建议；

（8）安全评价结论等内容。

下列安全验收评价报告内容的顺序表述，正确的是（　　）。[2009年真题]

A．（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）

B．（1）（2）（3）（4）（6）（5）（7）（8）

C．（1）（3）（2）（4）（5）（6）（7）（8）

D．（1）（3）（2）（4）（6）（5）（7）（8）

【答案】D

【例5.2】安全预评价报告是安全预评价工作形成的重要成果之一，其内容应包括（　　）。[2007年真题]

A．强制检测设备设施的检查情况

B．建设项目危险、有害因素的辨识分析结果

C．针对项目评价结果，提出安全对策措施

D．判断项目中的危险、有害因素控制措施是否符合国家有关法律法规和标准

E．为职业健康安全管理体系验收提供依据

【答案】BCD

3．安全预评价报告格式

安全预评价报告的格式应符合AQ 8001—2007标准要求。

二、安全验收评价报告

1．安全验收评价报告的要求

安全验收评价报告是安全验收评价工作过程形成的成果。

安全验收评价报告应全面、概括地反映验收评价的全部工作，文字简洁、精确，可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。符合性评价的数据、资料和可预测性计算过程等可编人附录。

2．安全验收评价报告主要内容

（1）目的。结合评价对象的特点阐述编制安全验收评价报告的目的。

（2）评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范。评价对象初步设计、变更设计或工业园区规划设计文件。相关的批复文件等评价依据。

【例5.3】进行建设项目安全验收评价时，依据的主要文件是项目的（　　）。[2008年真题]

A．建议书

B．可行性研究报告

C．初步设计和变更设计

D．消防验收报告

【答案】C

【解析】安全验收评价报告以列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范；评价对象初步设计、变更设计或工业园区规划设计文件；安全验收评价报告；相关的批复文件等为评价依据。

（3）概况。介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、主要设备、主要装置、主要原材料、主要产品（中间产品）、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。

（4）危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。

（5）评价单元划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

（6）评价方法的选择。选择适当的评价方法并做简单介绍。描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算。对得出的评价结果进行分析。

（7）安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

（8）评价结论。列出评价对象存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度。说明评价对象是否具备安全验收的条件。对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议，明确评价结论。

【例5.4】根据《安全验收评价导则》（AQ 8003—2007），下列关于安全评价描述内容中，不属于安全验收评价结论内容的是（　　）。[2011年真题]

A．符合性评价的综合结果

B．评价对象正式运行后存在的危害因素及其危害程度

C．评价对象危害因素的安全技术措施

D．明确评价对象是否具备验收条件

【答案】A

【解析】安全验收评价结论的主要内容包括：①列出评价对象存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度；②说明评价对象是否具备安全验收的条件；③对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议，明确评价结论。

3．安全验收评价报告的格式

安全验收评价报告的格式应符合AQ 8001--2007标准中规定的要求。

三、安全现状评价报告

1．安全现状评价报告要求

安全现状评价报告要求比安全预评价报告更详尽、更具体，特别是对危险分析要全面、具体，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。

2．安全现状评价报告内容一般包括：

（1）目的。包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。

（2）评价依据。列出法规、标准、规范及项目的有关文件。

（3）评价项目概况。应包括地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围。

（4）危险、有害因素的辨识与分析。应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据，并运用选定的分析方法，对存在的危险、有害因素逐一分析。

（5）评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

（6）评价方法。说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价方法，事故发生可能性及其严重程度分析计算。对得出的评价结果进行分析。

结合现场调查结果以及同行或同类生产的事故案例分析，统计其发生的原因和概率。必要时，应运用相应的数学模型进行重大事故模拟。

（7）安全对策措施建议。综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

（8）评价结论。明确指出项目安全状态水平，并简要说明。

3．安全现状评价报告格式

安全现状评价报告的格式应符合AQ 8001—2007标准。

四、安全评价报告的格式

1．评价报告的格式要求

（1）封面

（2）安全评价资质证书影印件

（3）著录项

（4）前言

（5）目录

（6）正文

（7）附件

（8）附录

2．评价报告的规格要求

安全评价报告应采取A4幅面，左侧装订。封面要按照AQ 8001—2007标准采用统一的格式。封面的内容应包括：

（1）委托单位名称；

（2）评价项目名称；

（3）标题；

（4）安全评价机构名称；

（5）安全评价机构资质证书编号；

（6）评价报告完成时间。

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