2017年安全工程师《法律知识》章节复习讲义（36）

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第六节　作业场所职业危害申报管理办法

一、职业危害的范围

《作业场所职业危害申报管理办法》第三条规定：“作业场所职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。作业场所职业危害按照《职业病危害因素分类目录》确定。”

二、职业危害申报

1．申报机关

《作业场所职业危害申报管理办法》第四条规定：“职业危害申报工作实行属地分级管理。生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并按照职责分工向其所在地县级以上安全生产监督管理部门申报。中央企业及其所属单位的职业危害申报，按照职责分工向其所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门申报。”

2．申报内容和申报表

依据《作业场所职业危害申报管理办法》第五条规定，生产经营单位申报职业危害时，应当提交《作业场所职业危害申报表》和下列材料：

（1）生产经营单位的基本情况。

（2）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况。

（3）作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况。

（4）作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况。

（5）职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况。

（6）对接触职业危害因素从业人员的管理情况。

（7）法律、法规和规章规定的其他资料。

3．申报方式

《作业场所职业危害申报管理办法》第六条规定：“作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种方式。生产经营单位通过“作业场所职业危害申报与备案管理系统”进行电子数据申报，同时将《作业场所职业危害申报表》加盖公章并由生产经营单位主要负责人签字后，按照本办法第四条和第五条的规定，连同有关资料一并上报所在地相应的安全生产监督管理部门。”

4．申报时限及变更

《作业场所职业危害申报管理办法》第八条规定，作业场所职业危害每年申报一次。生产经营单位下列事项发生重大变化的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更：

（1）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报。

（2）因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报。

（3）生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。

【例6.1】依据《职业病危害项目申报办法》的规定，当生产经营单位重要事项发生重大变化时，应当按照规定向原申报机关申报变更，下列事项变化情形中，需要申报变更的是（　　）。[2013年真题]

A．生产经营单位主要负责人发生变化的

B．接触职业病危害因素的从业人员发生变化的

C．作业人员职业病危害因素暴露时间变化的

D．作业场所职业病危害因素浓度或强度发生变化的

【答案】A

【解析】《作业场所职业危害申报管理办法》第八条规定，作业场所职业危害每年申报一次，生产经营单位下列事项发生重大变化的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更： = 1 * GB3 ①进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报； = 2 * GB3 ②因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报； = 3 * GB3 ③生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。

【例6.2】B公司是一家专门从事箱包制造的企业。2010年8月15日，公司进行了股份制改革，公司名称更改为C股份有限公司。根据《作业场所职业危害申报管理办法》，C公司应当在（　　）前进行变更申报。[2011年真题]

A．8月30日

B．9月15日

C．9月30日

D．10月15日

【答案】A

【解析】《作业场所职业危害申报管理办法》第八条规定，作业场所职业危害每年申报一次。生产经营单位下列事项发生重大变化的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更：①进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；②因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报；③生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。

【例6.3】某石英砂加工企业为提升生产效率，公司董事会审议通过技术改造项目议案，改造项目于2012年3月1日开始施工，6月1日项目竣工验收并投产。根据《职业病危害项目申报办法》，该企业进行职业病危害申报变更的最迟日期是（　　）。[2012年真题]

A．2012年3月31日

B．2012年4月30日

C．2012年6月30日

D．2012年7月30日

【答案】C

【解析】《作业场所职业危害申报管理办法》第八条规定，作业场所职业危害每年申报一次。生产经营单位下列事项发生重大变化的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更：①进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；②因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报；③生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。

5．终止申报

《作业场所职业危害申报管理办法》第九条规定：“生产经营单位终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。”

三、职业危害申报的监督检查

依据《作业场所职业危害申报管理办法》，安全生产监督管理部门应当履行下列监督检查职责：

（1）县级以上安全生产监督管理部门应当建立职业危害管理档案。

（2）安全生产监督管理部门应当依法对生产经营单位作业场所职业危害申报情况进行监督检查。

（3）安全生产监督管理部门及其工作人员在对职业危害申报材料审查以及监督检查中，涉及生产经营单位商业秘密和技术秘密的，应当为其保密。违反有关保密义务的，应当承担相应的法律责任。

四、生产经营单位违反职业危害申报规定的处罚

1．生产经营单位未按照规定及时申报的处罚

《作业场所职业危害申报管理办法》第十三条规定：“生产经营单位未按照本办法规定及时、如实地申报职业危害的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。”

2．生产经营单位未按照规定进行变更申报的处罚

《作业场所职业危害申报管理办法》第十四条规定：“生产经营单位有关事项发生重大变化，未按照本办法第八条的规定申报变更的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。”

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