一级建造师工程法规考点：法的效力层级

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(二)上位法优于下位法

(如《安全生产法》优于《安全生产管理条例》)

【习题8】关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是( )。【真题2017】

A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》

B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》

C.《建筑业企业资质管理规定》高于《外商投资建筑业企业管理规定》

D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》

【答案】A

【解析】

在我国法律体系中，法律的效力是仅次于宪法而高于其他法的形式。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章。省、自治区人民政府制定的规章的效力，高于本行政区域内的设区的市、自治州人民政府制定的规章。自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

【习题9】《安全生产许可证条例》的直接上位法立法依据是( )。【真题2011】

A.安全生产法

B.宪法

C.建筑法

D.建设工程安全生产管理条例

【答案】A

【解析】本题可结合第1章内容理解。《安全生产许可证条例》第1条规定：”为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例”。

(三)特别法优于一般法

(如《招标投标法》优于《合同法》)

(四)新法优于旧法

(如《物权法》优于《担保法》)

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