2019审计师考试宏观经济学重要考点1

>>审计师考试知识点：2019审计师考试宏观经济学重要考点1

>>审计师考试特色课程推荐

一、财政政策与货币政策的功能差异

财政政策和货币政策是国家最重要和最常用的宏观经济政策，服务于经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡的宏观经济目标。

二者都是以货币形态的经济总量加以测度的，所以财政政策和货币政策都有总量政策的鲜明特征，这是两种政策具有共性的一面。

财政政策和货币政策差异：

(一)实施政策的主体不同

实施财政政策的主体----政府

实施货币政策的主体是----中央银行

1.在大多数发展中国家和某些发达国家，中央银行是政府的隶属机构，只是名义上的货币政策主体，不能独立地实施货币政策。由于这一模式有利有弊，采取上述模式的国家正在不断采取改进措施，逐步加强中央银行的独立性和权.威性。

2.在许多经济发达国家，中央银行相对于政府部门具有很高的独立性，在制定和执行货币政策方面直接对立法机构或直接对总统负责，政府无权左右货币政策的运作。在此情况下，中央银行才真正成为货币政策的主体，这对维护货币政策的权.威性和实施效果是十分有利的。

【例题10 单选题】市场经济国家实施货币政策的主体是：

A.国家税务总局

B.中央银行

C.财政部

D.政策性银行

『正确答案』B

『答案解析』实施财政政策的主体是政府，而实施货币政策的主体是中央银行。

(二)传导过程的差异

为实现货币政策目标，中央银行必须借助于一些可操作、可计量、能监控的中介指标，通过对中介指标的调控，最终实现既定的货币政策目标。

中介指标包括：利率、货币供应量、超额准备金、基础货币、汇率等。

1.利率

利率提高或降低利率可以缩减或增加货币供应量，进而调节市场总需求。

2.超额准备金

调控超额准备金，可以控制商业银行和各类金融机构资金松紧程度，进而控制货币供应量。

3.基础货币

基础货币----货币供应量数倍伸缩的基础，是市场货币量形成的源头。

财政政策的传导机制比货币政策的传导机制更为直接。

财政政策一般是直接作用于企业和居民，进而对国民经济的运行产生影响。

如扩大财政支出，就会直接或间接增加企业和个人的收入，而企业和个人收入的增加，就相应增加社会总需求，这对调节社会总需求和总供给的对比态势有积极的效果。

再如政府通过调整税率、利用累进的个人所得税的自动稳定器功能，也会起到调节企业和个人收入水平的作用。

【例题11 多选题】中央银行为实现既定的货币政策目标，可调控的中介指标有：

A.利率

B.通货膨胀率

C.超额准备金

D.就业率

E.基础货币

『正确答案』ACE

『答案解析』中央银行为实现既定的货币政策目标，可调控的中介指标有：利率、超额准备金和基础货币。通货膨胀率和就业率是不可调控的指标。

(三)政策手段不同

财政政策手段----主要有税收、预算、补贴、公债等，它们都是经由一定的途径和方式作用于政策目标。

货币政策的主要手段----公开市场业务、调整法定准备金率、再贴现政策等。

(四)政策时滞不同

政策时滞----指从认识到需要采取政策行动到产生效果为止所需要的时间。

1.政策时滞可分为内部时滞和外部时滞

政策时滞越短，政策当局越是能够对有关情况做出及时反应，政策也就越能快速地发挥作用。

政策时滞可分为内部时滞和外部时滞。

(1)内部时滞----指采取政策行动的过程所需要的时间，具体而言又包括认识时滞、决策时滞和行动时滞。

认识时滞----指政策当局意识到发生了问题到决定采取政策之间所需要的时间。

财政政策的认识时滞同货币政策的认识时滞大致是相同的。

决策时滞----指政策决策者认识到需要采取政策行动到政策制定完毕之间所需要的时间。由于财政手段和变化需要通过较烦琐决策程序，财政政策的决策时滞一般要比货币政策的决策时滞长。

行动时滞----指从政策制定完毕到开始执行之间所需要的时间。

货币政策手段一经决定变更，可以立即予以实施，所以行动时滞较短。至此，可以得出初步结论：财政政策的内部时滞比货币政策的内部时滞要长一些。应该注意的是，这是就“相机抉择”的财政政策部分而言的，如果是经由“自动稳定器”实施的财政政策，其内部时滞是不存在的，或者说内部时滞为零。

(2)外部时滞——指从政策开始执行到政策对目标发挥作用之间所需要的时间。

财政政策通常直接影响收入和支出(包括消费支出和投资支出);

货币政策则通过影响中介指标，间接地影响收入、消费和投资。

财政政策的外部时滞比货币政策时滞要短一些。它表明财政政策能够更快地对经济运行进行调节。但是，这一点常被财政政策所具有的较长的内部时滞所抵销，就总的政策时滞来说，财政政策与货币政策究竟谁长谁短，不能一概而论，应根据具体情况进行具体分析。

(五)对利率变化的影响不同

扩张性财政政策有可能导致利率的提高，扩张性的货币政策有可能降低利率。

原因：

1.扩张性的财政政策意味着政府在金融市场上筹措资金，并不增加整个金融市场的货币供应量，而只是把个人和企业的资金转移到政府手上，由于政府占用了民间资金，就可能对投资和消费产生排挤效应，使金融市场资金紧张，从而可能导致市场利率的上扬。

2.扩张性的货币政策意味着货币供应量增加，对利率具有压抑作用。

在市场经济条件下，对利率变化方向的不同影响是财政政策同货币政策之间的重要差异，这个差异表明，政府可以将财政政策和货币政策作为两个不同的工具来配合使用，以便实现一些相互冲突的目标。

【例题12 多选题】(2007)财政政策和货币政策的差异主要体现在：

A.宏观经济目标不同

B.传导机制不同

C.政策手段不同

D.政策时滞不同

E.对利率变化的影响不同

『正确答案』BCDE

『答案解析』财政政策和货币政策差异主要表现在以下几个方面：实施政策的主体不同、传导机制不同、政策手段不同、政策时滞不同、对利率变化的影响不同。

【例题13 多选题】(2009)财政政策与货币政策之间的差异，除政策手段不同外，还表现在：

A.宏观经济目标不同

B.实施政策的主体不同

C.传导过程的差异

D.政策时滞不同

E.对利率变化的影响不同

『正确答案』BCDE

『答案解析』财政政策和货币政策差异主要表现在以下几个方面：实施政策的主体不同、传导机制不同、政策手段不同、政策时滞不同、对利率变化的影响不同。

二、财政政策与货币政策的协调与配合

所谓财政政策和货币政策配合----指政府将财政政策同货币政策按某种形式搭配组合起来，以调节总需求，最终实现宏观经济的内外平衡。

针对不同的宏观经济状况搭配使用而言，在一般情况下，我们予以关注的主要是扩张型财政政策、紧缩型财政政策与扩张型货币政策、紧缩型货币政策之间的不同组合模式。

财政政策和货币政策最有代表性的配合模式：

(一)“双紧”的财政与货币政策

1.“双紧”的财政与货币政策----指财政政策和货币政策同时紧缩，意味财政增收减支形成盈余或减少赤字，银行收紧银根，缩小信贷规模以减少货币供应量。

实施结果表现为社会总需求受到强烈抑制，经济发展速度受到影响。

2.适用条件：

需求膨胀，物价迅速上升;瓶颈产业对经济起严重制约作用;经济秩序混乱，经济出现过热现象。

【例题14 多选题】(2007)当一国同时出现通货膨胀和国际收支赤字时，政府应采用的宏观经济政策有：

A.扩张性财政政策

B.扩张性货币政策

C.紧缩性财政政策

D.紧缩性货币政策

E.中性货币政策

『正确答案』CD

『答案解析』“双紧”政策的适用条件：需求膨胀，物价迅速上升;瓶颈产业对经济起严重制约作用;经济秩序混乱，经济出现过热现象。

【例题15 单选题】(2008)在“国内通货膨胀与国际收支赤字”时期，政府的宏观经济政策组合应为：

A.财政政策紧缩，货币政策放松

B.财政政策不变，货币政策紧缩

C.财政政策紧缩，货币政策紧缩

D.财政政策放松，货币政策放松

『正确答案』C

『答案解析』“双紧”政策的适用条件：需求膨胀，物价迅速上升;瓶颈产业对经济起严重制约作用;经济秩序混乱，经济出现过热现象。

(二)“双松”的财政与货币政策

1.“双松”的财政与货币政策----指财政政策和货币政策同时扩张，意味着财政减收增支形成赤字或减少盈余，银行放松银根，扩大信贷规模，增加流通中的货币供应量。

实施结果表现为社会总需求快速增长，并以此推动经济发展。这种双扩张政策会在短期内增加社会需求，见效迅速，但运用需要慎重。

2.适用条件：

大部分企业开工不足，设备闲置;劳动力就业不足;大量资源有待开发;市场疲软，经济增长乏力。

(三)“松紧”搭配的财政与货币政策

“松紧”搭配的财政与货币政策包括紧缩性财政政策和扩张性货币政策、紧缩性货币政策和扩张性财政政策两种形式。

适宜于----在社会供求大体均衡的条件下对供求结构进行调整。

目的----是解决供求之间的结构性的矛盾，在兼顾宏观调控总量目标的同时，实现宏观调控的结构性目标，至于在调节中谁松谁紧，则要根据供求矛盾的具体表现，结合财政政策和货币政策各自的功能优势来选择。

1.一般而言，在社会需求结构中投资需求过旺而消费需求不足并引起投资品供给不足而消费品供给过剩的情况下

充分发挥财政政策在分配环节有效改善积累与消费比例的优势，选择松财政、紧货币的配合模式，即通过财政减税让利等措施来增加企业和个人的需求，增加其对消费品的购买力，通过扩大政府财政用于社会消费方面的支出来扩大政府的消费需求。这种松财政引起的赤字要靠缩小信贷规模等紧货币政策措施来弥补。

2.在经济增长减缓以至于停滞而通货膨胀压力又很大的情况下，或者经济结构失调与严重通货膨胀并存的情况下

政策搭配模式能够更好地发挥财政政策和货币政策各自的特点，作用互补，更好地实现宏观经济调节的政策目标。

3.在社会需求结构中投资需求不足，消费需求过旺并引起投资品供给过剩，消费品供给不足的情况下

选择紧财政、松货币的配合模式，即通过扩大信贷规模等措施来刺激投资需求，同时通过财政压缩支出来收缩消费需求。

特点:

在采取减支增税的财政政策措施的同时，采用旨在扩大货币供应量的货币政策措施。这种政策搭配模式比较适用于财政赤字较大与总需求不足并存的情况，同样可以产生财政政策与货币政策优势互补的政策效果。

“松紧”搭配的政策配合模式对解决社会总供求矛盾的适应性强，灵活性大，它既适用于全面性的总供求结构失衡、产业结构失衡的情况，也适宜于某些局部比例失调的情况，并且可以在程度不同的失调情况下使用，因此成为现实生活中最具实践性的配合模式。

(四)中性的财政政策与中性的货币政策

中性的财政政策与中性的货币政策---财政收支保持基本平衡，货币供应量与经济增长速度大体一致的配合模式。

实施结果---表现为社会总供求基本平衡，物价和利率水平稳定，国民经济增长速度适度。

适用前提----经济发展适度，居民收入稳定增长，消费品价格基本稳定，利率水平也大体稳定，市场经济秩序良好。

需要说明:

财政政策与货币政策的搭配在运用一段时间以后，应选用另一种搭配取而代之，形成相互交替运用的政策格局，这也是财政政策与货币政策协调运用的重要形式。

1.一方面，经济形势是不断发生变化的，固定一种配合方式，有可能因不适应变化的形势而不能达到预期的目的;

2.另一方面，即使经济形势是稳定的，也不能一成不变的长期使用某一种政策，否则，往往是正效应递减，负效应递增，不仅不利于预期目标的实现，而且可能产生相反的作用。

例如，紧缩性财政政策虽然能抑制经济过热，但实施过久，则会使人们放松发展经济的紧迫感，而且会降低社会总供给水平，加剧经济衰退。财政政策与货币政策松紧的交替配合，是保持各种调控措施有效性的重要前提。

以上就是今天小编为大家整理的全部内容，小编在这里要提醒一下各位同学，不可以一味的只是学习课本里的知识点，还是要将考点和试题进行二者结合起来才会有效果，如果大家在找审计师考试模拟题上有困难，可以登录坦途网审计师考试频道获取哦~