2019年监理工程师考试冲刺：案例分析

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案例一

【背景材料】

某工程，甲乙双方就合同文件进行了详细的磋商，但是由于设计图纸未到位，双方希望在合同文件中，合同价款以暂定的形式出现，在具体合同条款中明确约定双方认可的计价方式和原则。在合同谈判过程中，甲方为规避风险，提出本工程采用固定总价的合同形式，乙方根据该工程的具体情况，提出本工程适宜采用可调整价格合同形式。假设本工程合同额为8000万元，总工期为25个月，工程分两期进行验收，第1期为15个月，第二湖为10个月。在工程实际实施过程中，出现了下列情况：

(1)工程进行到第8个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。为此，承包商要求业主承担单方面中止合同给承包商造成的经济损失赔偿责任。

(2)复工后在工程后期，工地遭到当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了两个月。为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。

【问题】

1.什么是固定价格合同?其特点是什么?

2.简述总价合同和单价合同的特点及其适用范围。

3.在给出的假设已知条件的工程合同执行过程中出现的问题应如何处理?

案例二

【背景材料】

某大型工程由于工期要求紧，在初步设计完成后，通过招标，某施工单位中标，在施工图刚出一半时，便开始施工，由于工程技术难度大，所以在施工中发生设计变更不可预料的条件，导致承包商的索赔事件增加，项目监理机构对索赔进行管理。

【问题】

1.项目监理机构在承包单位提出费用索赔的理由满足什么条件时予以受理?

2.项目监理机构处理费用索赔的依据是什么?

3.项目监理机构受理承包单位的费用索赔申请后，应按怎样的程序来处理?

案例一答案：

1.固定价格合同，是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。其特点是，在约定的风险范围内，整个工程的合同价款总额确定，各项单价在工程实施期间不再考虑价格变化的调整。因此，订立合同的双方需在专用条款内约定合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法和承包风险范围以外对合同价款影响的调整方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。

2.总价合同一般要求投标人按照招标文件要求报一个总价，在这个价格下完成合同规定的全部项目，合同实施过程中的风险由承包人承担。总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。单价合同是由投标人根据发包人提供的资料，双方在合同中确定每一单项工，程单价，结算则按实际完成工程量乘以每项工程单价计算。单价合同在实施过程中的风险由承发包双方共同承担。单价合同适用范围较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。 3.由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法一律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。

承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同法规定业主不承担工期拖延的经济责任，但是业主应给予工期顺延。

案例二答案：

1.当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：

(1)索赔事件造成了承包单位直接经济损失;

(2)索赔事件是由于非承包单位的责任发生的;

(3)承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。

2.监理机构处理费用索赔的依据是：

(1)国家有关法律、法规和工程师所在地的地方法规;

(2)本工程的施工合同文件;

(3)国家、部门和地方有关的标准、规范和定额;

(4)施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。

3.承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：

(1)承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书;

(2)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料;

(3)承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表;

(4)总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合《建设工程监理规范》所规定的条件时予以受理;

(5)总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商;

(6)总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按上述第(4)、(5)、(6)款的程序进行。

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