2020年备考国家公务员申论练习题1

又到了我们的国考时间了，很多考生是不是对申论还是有的不放心？没关系,今天坦途网国家公务员考试频道小编就给大家总结了一些申论模拟题练习，希望你们能够通过小编的分享，明确自己的侧重点，之后才能有计划的备考。 

如何看待延迟退休

给定材料：

1.2016年2月29日，人社部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上透露，正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革。

养老保险改革主要包括7个方面。第1，推行全民参保计划。第二，推进养老保险全国统筹。现在是省级统筹，实行全国统筹后，可在更大范围内调剂余缺、抵御风险。第三，进一步完善个人账户制度，更好地体现激励和约束机制。第四，推出渐进式延迟退休年龄的政策。第五，推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。第六，多方面筹措养老保险基金，特别是要划转部分国有资本充实社保基金。我国的特殊情况就是养老保险基金有一些历史欠账，无论是制度建立时已退休“老人”的养老金，还是制度改革后“中人”的视同缴费，都需要从养老保险基金中支出。这应该由国家财政和国企补上这块欠账。第七，推进多层次养老保险体系。

养老保险改革措施中，延迟退休广受关注。“制定渐进式延退政策，我们有三个基本考虑。”尹蔚民说：“第1，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月时间，经过一个相当长的阶段再达到法定退休的目标年龄。第二，区别对待，分步实施。根据不同群体的退休年龄，从实际出发分步实施。第三，提前公示，做好预告。方案一旦出台，将广泛征求社会意见，凝聚社会共识。”

为什么要延迟退休年龄?尹蔚民解释说，在人口老龄化的大背景下，我国现行法定退休年龄已不适应发展需要。2015年我国超过60岁以上的老人已经达到了2.2亿，占比超过16%。无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整，这也是世界各国通行的做法。发达国家基本上退休的年龄都在60—65岁之间，甚至更高。

2.《中国经营报》报道，有参与人社部延迟退休政策讨论的人士透露：“目前讨论的延迟退休规划，延迟退休的目标是65岁。”报道称，延迟退休方案尚未涉及65岁之后退休的情况。

延迟退休的目标年龄，将设定为65岁，已不是什么新鲜说法。无论是从国外某些国家的实践看，还是从有些研究机构的建议看，都是将65岁作为延迟退休目标年龄的。人社部部长尹蔚民曾表示，“世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都在65岁、67岁”。

最近国家卫计委宣布，“中国人均预期寿命已超过76.3岁，力争到2030年，人均预期寿命达到79岁”。这意味着，65岁退休后，人均可拿11年至14年退休金，大致符合养老保险制度设计的要求。

但这不等于说，要将退休年龄简单“锁定”在65岁，而不允许有任何可以弹性选择的空间——无论什么职工都必须简单“一刀切”地执行这一退休年龄，只有等到65岁才可以退休。

事实上，即使是在退休年龄普遍更高的发达国家，其退休年龄都不是简单“锁定”于某个年龄。拿美国而言，目前美国的“正常退休年龄”虽是67岁，但员工可弹性选择在62岁到70岁之间退休，只不过相应代价是：62岁退休只能领取正常退休金的70%，而67岁之后退休，则可以领取到超过正常标准的超额退休金。

我国延迟退休政策其实也可考虑将某个岁数作为“正常退休年龄”基准，并允许不同职工根据自身职业岗位特点及健康状况等现实情况，弹性选择在65岁前后退休，并同时按“多缴多得、长缴多得”原则设计不同的养老金待遇——退休年龄越迟、缴费越多，养老金待遇则越高。

如一个一线企业职工、体力劳动者，若已累计缴费达到一定年限，应允许其在60到65岁之间选择退休;而对于有些脑力劳动者，他们可能愿意在65岁之后退休，以便多发挥“余热”。

众所周知，对于不同职业岗位的劳动者来说，“年龄”有着不同的意味。有些白领岗位可能会“越老越吃香”，职位、待遇都会随着年龄稳步提升。但对部分岗位，年龄大可能意味着工作“力不从心”，下岗风险、再就业难度增加……

在此背景下，若未来的延迟退休方案不止于“锁定”某个年龄，而是同时赋予一定的退休年龄弹性选择空间，那显然有利于满足和兼顾不同职工群体的退休需求，也有利于减少实施延迟退休的阻力。

结合给定材料请谈谈你对当前延迟退休的看法。

要求：观点明确、分析合理，字数不超过350字。

【参考答案】

延迟退休是解决我国老龄化带来的诸多问题的有力措施。应渐进式地延迟退休年龄并赋予弹性选择空间。

我国进入老龄化社会，现行法定退休年龄已不适应发展需要。开发人力资源，保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整。目前把退休年龄设置在65岁，符合我国人均寿命现状和养老保险制度设计的要求。延迟退休应遵循三大原则：一要小步慢走，渐进到位。二要区别对待，分步实施。三要提前公示，做好预告。唯有此，才能满足和兼顾不同职工群体的退休需求，减少实施延迟退休的阻力。

退休年龄应赋予一定弹性选择空间。将某个岁数作为“正常退休年龄”基准，允许不同职工根据自身职业岗位特点及健康状况等现实情况，弹性选择在65岁前后退休。按“多缴多得、长缴多得”原则设计不同的养老金待遇。(计空格共350字)

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