国家公务员考试申论模拟试题5

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三、申论要求

1、请概述“给定材料”反映的我国社会救助面临的主要问题。（20分）

要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。

2、结合指定材料，请谈谈如何推动社会救助体系的建设。（20分）

要求：条理清楚，表达简洁流畅，政策具有可行性，不超过400字。

3、对材料4中所提到的从“输血式救助”到“造血式救助”的转变，你怎么看？（20分）

要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。

4、针对材料中所提问题，请写一篇文章。（40分）

要求：（1）参考给定材料，自选角度、自拟题目；（2）内容充实，论述深刻，有说服力；（3）总字数1000—1200字。

参考答案（范文）

1、答案提示

一是救助体系不完善。现在对突发性灾害、不可预测的事故、难以预料的重大疾病等等的临时性救助没有一个完整的制度。

二是部门协作不顺畅。各部门在具体实施救助时，一般以部门为单位各自为政，不可避免地造成漏救或重复救助现象，有时甚至会发生互相推诿的情况。

三是救助工作力量薄弱。救助对象面宽，调查对象庞杂，办理要求高，救助对象审核比较困难，造成应救未救、虚假套保的现象出现。

四是救助资金投入不足。近几年，政府和慈善上用于社会救助的资金虽然一年比一年多，但由于社会救助对象增长的速度与有限的救助资金相比较，两者比例有些失衡。

2、答案提示

一是加快推进城乡社会救助体系建设。建立和完善各项社会救助制度，逐步建立起以城市最低生活保障和农村社会救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的社会救助体系。

二是加强部门之间的协作和配合，实施资源整合。建立统一的协调机制，使救助资金、物资、设施、信息等资源得到合理调度使用，避免出现施救中的重复与遗漏现象，以降低救助成本，提高救助效果。

三是扩大社会救助资金的来源渠道。要制定相应的政策，开辟社会救助资金筹集渠道，鼓励、支持知名企业和社会名流以企业或个人名义设立民办社会救助慈善基金。

四是要加强救助工作信息网络建设。加强救助体系信息系统建设，构建城乡社会救助信息网络系统，通过信息系统的技术支撑，真正实现资源共享化、工作流程化、救助规范化、数据一致化，以有效地增强社会救助的准确性和时效性。

3、答案提示

在救助的初期，我们应该做好住宿、饮食、医疗等直接的“输血式救助”；而在救助的后期，我们就要采取教育培训的方式，提高他们的素质，提高他们的竞争能力，为他们提供平等的竞争机会，在“输血”的基础上，提高他们的“造血”功能，使他们尽快走出生活困境，重建美好家园。

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