2019二级建造师考试《水利水电》知识考点1

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禁止性规定和限制性规定

禁止性规定如《水法》第37条规定：“禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”

根据《防洪法》第21条的规定，河道管理范围按有堤防和无堤防两种情况而有所不同。有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地;无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

限制性规定如《水法》第38条规定：“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。”

《水法》第43条规定：“国家对水工程实施保护。国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理和保护范围。

在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。”

代建制

1.水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位。

2.水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。

3.代建单位对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责，地方政府负责协调落实地方配套资金和征地移民等工作。

4.代建单位应具备以下条件：

(1)具有独立的事业或企业法人资格。

(2)具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩;或者是由政府专门设立(或授权)的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩;或者是承担过大型水利工程项目法人职责的单位。

(3)具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员。

5.近3年在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的单位不得承担项目代建业务。

6.拟实施代建制项目应在可行性研究报告中提出实施代建制管理方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。代建单位由项目主管部门或项目法人负责选定。

7.代建单位不得将所承担项目代建工作转包或分包。

8.PPP制度

(1)政府和社会资本合作

(2)重大水利工程建设投入，原则上按功能、效益进行合理分摊和筹措。

【例题】根据《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》(发改农经[2015]488号)，PPP项目中社会资本退出前应完成的工作包括(　)。

A.后评价

B.清产核资

C.落实项目资产处理方案

D.落实建设与运行后续方案

E.绩效评价

『正确答案』BCD

『答案解析』本题考查的是水利工程建设项目管理“三项”制度。政府有关部门应建立健全社会资本退出机制，在严格清产核资、落实项目资产处理和建设与运行后续方案的情况下，允许社会资本退出。

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