2019地方公务员申论热点：社会信用建设

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日前，国家公共信用信息中心发布了新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明。此前曾引起舆论热议的高铁“霸座者”，被正式列入“限制乘坐所有火车席别”的黑名单。作为近年来上千万失信惩戒中的一例，这是我国构建“一处失信、处处受限”大格局的微观体现，也是信用中国建设稳步向深向实、对人们生活产生具体影响的典型个案。

[提出观点]

加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，打破信息孤岛，尽快建立全国联网的社会信用信息记录，真正做到让诚信者走遍天下，失信者寸步难行。

[论述]

人而无信，不知其可;企业无信，则难求发展;社会无信，则人人自危;政府无信，则quan威不立。——习近平

对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。——习近平

让守信者处处受益、失信者寸步难行。——李克强

[意义分析]

是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。党的十八届四中全会指出，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。信用法律法规体系规范和引领社会信用体系建设，推进信用立法有助于完善信用法治体系，构建社会信用体系建设领域的基本规则，助推国家治理体系和治理能力现代化。

是促进社会主义核心价值观融入法治建设的内在要求。诚信不仅是道德问题，也是法律问题，诚信需要德治教化，也需要法治保障。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》针对道德领域突出的诚信危机，明确提出要“加强社会信用体系建设，完善守法诚信褒奖激励机制和违法失信行为惩戒机制”。为此，要推进信用立法，把法律的规范性和引领性结合起来，通过设定相应的权利义务……

|文章素材*

[精彩标题]

1. 大力推进信用建设加快构建信用中国

2. 推进社会诚信体系建设让失信者寸步难行

3. 重视诚信建设打造信用中国

4. 加强社会信用体系建设打破信用孤岛

[精彩开头]

示例一

市场经济是信用经济，现代社会是诚信社会，信用及诚信是和谐社会的坚定基石。正所谓“人无信不立，国无信不强”，信用的重要性越来越被公众所熟知和重视。应该承认，近年来我国社会信用，包括企业信用的整体水平在逐年提高，相继涌现出一大批重承诺讲信用的优秀企业和个人。但也不能否认，由于多种原因，目前我国信任缺失现象仍比较严重，社会信用建设还存在不少问题。

示例二

自古以来，中国就极为重视诚信建设，诚信不……

完善运行机制构建社会诚信体系

“人而无信，不知其可也”，诚信是一个人做人之本，更是一个国家立国之根。但是，近年来，“毒奶粉”、“地沟油”，“老人摔倒无人敢扶”，这一系列社会事件后面，都折射出社会诚信面临危机。对此，一些部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作，重拾渐行渐远的诚信。总体看，我国社会信用体系建设取得了一定进展，但还存在许多亟待解决的问题。面对新的形势，社会信用体系建设任务艰巨，时间紧迫，必须要从完善运行机制入手，构建社会诚信体系。

构建社会诚信体系需完善舆论宣传机制。从2002年开始，中宣部就开始举行感动中国人物评选活动，到现在历经13载，涌现出了一批批感动我们的普通人物，其中不乏讲诚信的典范，如诚信中学生徐砺荣，还债局长胡丙申，孙水林、孙东林兄弟。他们为我们树立了榜样，引领着每一个人去讲诚信。然后，这样的宣传和每天出现的不讲诚信的负面新闻对比，无疑是杯水车薪。而且很多舆论宣传都是随机的，没有形成一定的机制。因此，要构建社会诚信体系，必须重视宣传，要完善舆论宣传机制，构建讲诚信的社会大环境。

构建社会诚信体系需完善信用采集机制。信用信息的采取是构建社会诚信体系的重要内容，但是，我国目前信用采集主要集中在金融领域，如信用卡还款，还贷等等。而信用贯穿我们生活的始终。比如乘坐交通工具逃票，失信于人等这些普通行为没有纳入信用采集系统，这就会导致信用采集的信息不全面、不准确。上海市委宣传部副部长、市文明办主任燕爽在10月27日举行的全国首届教育伦理学学术研讨会上表示，上海正将地铁逃票纳入个人征信系统，有望在多领域人才选拔中使用。因此，要将信用采集扩大到我们的整个社会生活，完善信用采集机制。

构建社会诚信体系需完善奖惩机制。现行的奖惩机制过于片面、狭窄、覆盖不全面，且惩多于奖。我们既要看到奖对建立社会诚信的激励引导作用，也应该看到惩对于建立社会诚信的约束作用，二者不可偏颇，因此，我们要完善奖惩机制，加大对守信行为的奖励力度，同时，对失信行为要给予信息披露、限制市场准入、降低信用等级等行政处罚和经济制裁，特别严重的，要追究失信者的法律责任。

“诚者，天之道也;思诚者，人之道也”。社会诚信体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。只有完善运行机制，从舆论宣传机制、信用采集机制和奖惩机制三方面入手，齐抓共管，才能建立良好的社会诚信体系，从而促进经济社会的健康发展。

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