2018年起新生按照规定专业进行成考招生

“专业设置口径不一、内容陈旧、名称不规范……”针对目前高等学历继续教育专业设置的乱象，教育部首次发文治理。12月7日，教育部职业教育与成人教育司负责人就此答记者问时表示，今后，高校继续教育的办学层次将需要与自身所设置的专业范围相适应。普通高校将不再举办本校全日制教育专业范围以外的学历继续教育。

2016年11月18日，教育部印发并实施《高等学历继续教育专业设置管理办法》(下称《办法》)。《办法》是教育部规范高等学历继续教育专业设置的首份文件。

继续教育，是面向学校教育阶段之后，面向所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。在中国，继续教育目前主要包括成人高考、远程网络教育、自学考试、电视大学几种形式。

其中，成人高考较为常见，全称“成人高等学校招生全国统一考试”，考试分专科起点升本科(专升本)、高中起点升本科(高起本)和高中起点专科(高升专)三个层次。学生可选择脱产、函授或业余上课。

《办法》规定，“普通本科高校、高等职业学校须在本校已开设的全日制教育本、专科专业范围内设置高等学历继续教育本、专科专业”。

这意味着，这一政策实施后，普通高校将不再举办本校全日制教育专业范围以外的学历继续教育。而没有举办全日制专科层次教育的普通本科高校，也不再举办专科层次的学历继续教育。教育部职成司的负责人表示，“高校继续教育的办学层次、类型、规模、质量要与学校办学定位、办学条件和社会声誉相适应。”。

此次《办法》适用于普通本科高校、高等职业学校、开放大学、独立设置成人高等学校(以下简称高校)举办的各类高等学历继续教育专业设置和管理，高等教育自学考试开考专业的管理。

新设“补充专业目录”

《办法》还规定，高等学历继续教育本、专科专业目录，由《普通高等学校本科专业目录》《普通高等学校高等职业教育专科专业目录》和《高等学历继续教育补充专业目录》三部分共同组成。

其中，《高等学历继续教育补充专业目录》为此次《办法》新设，适用于开放大学、独立设置成人高校和自考，目前含13个本科专业、17个专科专业。上述教育部职成司的负责人表示，今后补充目录将适时调整，实行动态管理，逐步解决继续教育本、专科专业与全日制本、专科专业更加紧密衔接的问题。

现在籍学生不受新规影响

《办法》要求，2017年，各地各高校要通过全国高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台，做好拟招生专业的申报工作。自2018年起，新入学的学生全部按照目录内专业进行招生。不过，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，现在籍学生仍按原专业培养至毕业。

此外，高等教育自学考试开考的专业相关规定，则由全国高等教育自学考试指导委员会依据《管理办法》另行发布。

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